Решение по делу № 2-1080/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-1080/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грузинцевой Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. К заявлению были приложены необходимые документы. Решением ответчика № от <дата> в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано. При этом в педагогический стаж не были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Считает данный отказ незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В 1992 году истец закончила Бакинский техникум физической культуры, что подтверждается дипломом. С <дата> по <дата> она работала в школе №<адрес> ССР в должности педагога физического воспитания. Когда Советский Союз распался, истцу пришлось сменить место жительства. <дата> она обратилась в МИД РФ с заявлением через МИД Республики Азербайджан подтвердить ее стаж работы. Министерство юстиции РФ в письме от <дата> рассмотрено обращение истца и переадресовало ее в территориальный орган Управления Минюста России по <адрес>. Ответа до настоящего времени не последовало. На основании изложенного просит решение Комиссии УПФ РФ об отказе в установлении пенсии считать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Грузинцевой Елене Анатольевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также период работы с <дата> по <дата> в школе № <адрес> в общий трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по возврату в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Истец Грузинцева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Ее представитель, действующая на основании доверенности, Грузинцева Е.А. исковые требования уточнила: просила обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить в специальный трудовой стаж Грузинцевой Елены Анатольевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в остальной части исковые требования не поддержала.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области по доверенности Красотина А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Так, согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица <дата> истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дата> № следует, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью, зачтено 23 года 11 месяцев 29 дней, ее страховой стаж составляет 24 года 1 месяц 17 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по тем основаниям, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № включение вышеуказанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С таким решением ответчика согласиться нельзя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющую государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичная норма содержалась в ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть во время ряда спорных моментов.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, данные периоды работы истца были связаны с исполнением трудовых обязанностей, за ней сохранялась заработная плата и рабочее место. Курсы повышения квалификации педагогических работников непосредственно связаны с их профессиональной деятельностью.

При этом следует отметить, что по смыслу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами сохранялось место работы и средний заработок, исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой осуществлялась общественно полезная деятельность.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации, в том числе связанных с участием в деятельности аккредитационной комиссии.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа и подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных выше периодов в соответствующем исчислении, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истицы составлял более 25 лет, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: