Решение по делу № 2а-559/2022 от 28.02.2022

УИД 11RS0010-01-2022-000483-75

Дело № 2а-559/2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой О.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г.Сыктывкаре 6 апреля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Плешева Сергея Александровича к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 ФСИН России по Республике Коми» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании представить надлежащую медицинскую помощь, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Плешев С.А. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 ФСИН России по Республике Коми» (далее - ФКУЗ МСЧ-11 УФСИН России по Республике Коми) о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, возложении обязанности оказать надлежащую медицинскую помощь. В обоснование заявленных требований указал, что незаконные действия административного ответчика, заключающиеся в неоказании необходимой медицинской помощи по имеющимся у него заболеваниям, нарушают его права на охрану здоровья и предоставление медицинской помощи. На основании изложенного просит, признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выраженные в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскать компенсацию в сумме 250 000 руб., возложить на ответчика обязанность оказать надлежащую медицинскую помощь.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие сторон на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление подано истцом к ответчику ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, с указанием его адреса: ....

В дополнении к заявлению, поданному в суд в порядке устранения недостатков ранее поданного административного иска, административный истец в качестве своего места проживания (до осуждения) указал адрес: ... в качестве адрес местонахождения ответчика: ....

Определением суда от 16.03.2022 исковое заявление принято к производству суда.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом создавшим их юридическим лицом и действует на основании утвержденных им положений (ч.ч. 2,3 ст. 55 ГК).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом (местом нахождения) ФКУ МСЧ-11 ФСИН является: ....

По адресу, указанному в административном исковом заявлении (...), находится филиал «Военно-врачебная комиссия № 1» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, предназначенный для организации и проведения военно-врачебной экспертизы сотрудникам учреждений и органов УФСИН России по Республике Коми, а также филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В настоящее время истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми (...), медицинскую помощь в которой осуществляет Филиал ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России – Медицинская часть № 1, расположенная по адресу: ....

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (ч. 2). Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (ч. 3). Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).

При определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ) (п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

На основании вышеизложенного суд находит, что дело было принято к производству Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми с нарушением правил подсудности.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о передаче настоящего гражданского дела в Сыктывкарский городской суд Республики Коми по месту нахождения административного ответчика - ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Руководствуясь ст. 22, 27, 138, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное дело по административному исковому заявлению Плешева Сергея Александровича к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 ФСИН России по Республике Коми» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании представить надлежащую медицинскую помощь, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении передать на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

На определение может быть подана частная жалоба и принесено представление в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Баудер