Решение по делу № 2-3544/2016 от 14.09.2016

Дело № 2- 3544/16г.             

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2016г.                          г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы, РД в составе:

председательствующего – судьи Айгуновой З.Б.,

при секретаре - Магомедовой М.М.,

с участием представителя истца Муратчаева М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фень ФИО90 к ОАО «Завод Стекловолокна», управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РД» о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения-комнаты №, 77 общей площадью 30 кв.м. в общежитии № ОАО «Завод стекловолокна»

У С Т А Н О В И Л:

Фень ФИО91 обратилась в суд с иском к ОАО «Завод Стекловолокна», управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РД» о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения-комнаты №, 77 общей площадью 30 кв.м. в общежитии № ОАО «Завод стекловолокна», расположенного по адресу: <адрес>, указав при этом, что работала на заводе «Стекловолокно» рабочей на должностях с вредными условиями труда, что свидетельствует о том, что комнаты № и 77 общей площадью 30 кв.м. в общежитии № завода «Стекловолокно», расположенного по адресу: <адрес>, предоставлены истцу до приватизации завода «Стекловолокно» т.е. до 2005 года. В общежитие № в <адрес> истец вселился на законных основаниях, что подтверждается совместным решением администрации завода и профсоюзного комитета о вселении истца в комнаты 76 и 77 общежития, справкой ОАО «Завод стекловолокна» от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ОАО «Завод стекловолокна» от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем завод стал акционерным обществом и на предприятии началась процедура банкротства.

Здание общежития № в процесс приватизации было незаконно внесено в уставной капитал ОАО «Завод стекловолокна» в 1994 году. Согласно статьям 4-7 ЖК РСФСР, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, общежития относились к жилому фонду.

Истец проживает в комнатах № и 77 общей площадью 30 кв.м. общежития № завода «Стекловолокно», расположенного по адресу: <адрес> с 1980 года, что подтверждается справкой ОАО « Завод стекловолокно» от ДД.ММ.ГГГГг., и совместным решением администрации и профкома завода «Стекловолокно» о вселении в указанные комнаты.

Истец зарегистрирована в занимаемых ею жилых помещениях, оплачивает коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 2 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ по тем же основаниям и предмету постановлено признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения в общежития № ОАО «Завод стекловолокна», расположенного в <адрес> по иску бывших работников Завода Стекловолкно, проживающих в указанном выше общежитии.,

Апелляционным определением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Спорные жилые помещения – комнаты 76 и 77 находятся на 4 этаже общежития № в постоянном владении истца с 1980 года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Завод стекловолокна»

О решении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец узнала в июне 2016 года.

В судебное заседание истец будучи надлежащим образом извещенным не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям изложенным в нем.

В судебное заседание ответчики будучи надлежащим образом извещенными не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В связи с чем, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята крутильщицей на завод Стекловолокна. ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов. Согласно ордеру ФИО2 выделены комнаты № и 77 в общежитии № завода Стекловолокна.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем генерального директора ОАО «Завод Стекловолокна» в 1980 году работнице ткацкого цеха ФИО2 на основании совместного решения администрации и профкома Махачкалинского завода «Стекловолокно» были выделены комнаты № и 77, общей площадью 30 кв.м. в общежитии № завода «Стекловолокно», расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 проживает в указанных комнатах постоянно с 1980 года по настоящее время.

Согласно справки ОАО «Завод Стекловолокно» ФИО2 проживающая в общежитии № по адресу: <адрес>, комнаты 76 и 77- задолженности по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «Завод стекловолокна» здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, Степной поселок и земельный участок под ним, до настоящего времени находятся на балансе ОАО «Завод стекловолокна» и не переданы в муниципальную собственность МО « <адрес>».

В связи с этим, налог на имущество и земельный налог начисляется из средств ОАО «Завод стекловолокна»

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 19.03.2013г. постановлено признать недействительным договор о предоставлении отступного от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Завод стекловолокна» и Дагестанским региональным филиалом ОАО «ФИО1 сельскохозяйственный банк» на нежилые помещения здания общежития № в <адрес> г. <адрес>ю 593, 7 кв.м. Признать отсутствующим права собственности ОАО «ФИО1 сельскохозяйственный банк» на 1 этаж здания общежития № в <адрес> г. <адрес>ю 593, 7 кв.м., зарегистрированного в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности ОАО «Завод стекловолокна» на 2-4 этажи здания общежития № в <адрес> г. <адрес>ю 1800,1 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения в общежитии № ОАО «Завода стекловолокна», расположенного в <адрес> ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО79 Серёжи Габибулаевича; ФИО34; ФИО35; ФИО64 Наги кызы; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62; ФИО63.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 4-7 ЖК РСФСР и ст.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, общежития относятся к жилищному фонду.

В соответствии со ст. 2 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и Субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 15,16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что истец, являются лицом проживающим в спорном общежитии в связи с нахождением ранее в трудовых отношениях с ОАО «Завод стекловолокна» (до приватизации «Завод стекловолокна»). Представитель истца при этом объяснил, что истец зарегистрирована в занимаемых ими жилых помещениях, заводу уплачивает деньги за потребляемые коммунальные услуги.

Президиум Верховного Суда РФ в обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что статьей Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 ФИО65 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ при условии, если это жилое помещение является изолированным.

В определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46-В11-3 (Бюллетень № г.) отмечено, что при разрешении судом исковых требований о признании права собственности граждан на жилое помещение в порядке приватизации, если такое помещение было включено в качестве объекта жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия, юридически значимым обстоятельством является факт приобретения гражданами права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Как следует из мотивировочной части решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: «Иск заместителя прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать право общей собственности в порядке приватизации на изолированные жилые помещения за лицами, проживающими в общежитии № ОАО «Завод стекловолокна» в г. <адрес>.

В удовлетворении иска в части признания права в порядке приватизации жилых помещений в равных долях отказать.»

Статьей 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ основано на том, что спорное общежитие не было передано в муниципальную собственность. При этом суд исходил из разъяснения Верховного Суда РФ по данному вопросу, что «на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.»

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Фень ФИО92 удовлетворить

Признать право собственности Фень ФИО93 в порядке приватизации на жилые помещения комнаты № и 77, общей площадью 30 кв.м. в общежитии № ОАО «Завод стекловолокна», расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Айгунова З.Б.