Решение по делу № 2-1138/2018 от 07.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи                                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием: истца Голубевой Е.В, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края по доверенности           Мещеряковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубевой Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Голубева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в котором просит засчитать периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно:                       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с          ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»); признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований Голубева Е.В. указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края ей было отказано в назначении досрочной пенсии по основаниям п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены периоды работы истца:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в период работы в Некоммерческом негосударственном общеобразовательном учреждении «Эколого-экономический лицей» учителем начальных классов;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ - некоммерческое шегосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с       ДД.ММ.ГГГГ - некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония») в связи с тем, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодателем не проставлен код льготной профессии;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого- экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ - Некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с ДД.ММ.ГГГГ - некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония») в связи с тем, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодателем не проставлен код льготной профессии;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет.

Истец считает решение комиссии в части невключения отдельных периодов работы в страховой стаж неправомерным и указывает, что педагогическую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать по настоящее время в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе № г. Сочи.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ - Некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с ДД.ММ.ГГГГ - некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»).

Также указала, что, по ее мнению, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как предприятием-работодателем не представлены индивидуальные сведения с указанием кода льготной профессии, поскольку представление сведений с указанием кода льготной профессии в Пенсионный фонд РФ является обязанностью работодателя.

При этом указала, что остальные периоды, невключенные в педагогический стаж, не оспаривает, поскольку с учетом имеющегося у истца педагогического стажа и оспариваемых периодов, ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности учителя в засчитывается в стаж при наличии факта самой работы по указанной должности с нагрузкой 1 ставка, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым я состояла в трудовых отношениях. Кроме того, обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на работнике.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В судебном заседании истец Голубева Е.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в отзыве на возражения представителя ответчика.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края по доверенности Мещерякова И.А. в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в дополнение пояснила, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, поскольку оспариваемые периоды работы правомерно не включены в стаж истца, ввиду чего решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии Голубевой Е.В. является законным и обоснованным.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

Так, статьей 8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ.

Согласно ст.ст.1, 2 Трудового кодекса РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

На основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ го. №№-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Голубева Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи с заявлением № о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по основаниям п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, действующее законодательство не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами и названиями образовательных учреждений.

В соответствии с законодательством образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Исходя из анализа вышеприведенных норм законодательства, возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников не находится в прямой связи с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Как следует из представленных материалов дела, Голубева Е.В. осуществляла трудовую деятельность в следующие оспариваемые ей периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с       ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов Некоммерческого негосударственного общеобразовательного учреждения «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ - Некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с ДД.ММ.ГГГГ - некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»).

Материалами дела подтверждается, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец продолжает работать в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе № г.Сочи, то есть продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Довод, содержащийся в решении Управления пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Голубевой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости, о том, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения с кодировкой «дети», не может быть принят судом во внимание, поскольку в оспариваемые периоды истец фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, что является основанием для включения данных периодов в ее педагогический стаж.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в должности учителя начальных классов в указанной организации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разделом «Наименование должностей» (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена должность «воспитатель» при условии работы в общеобразовательных учреждения, в том числе средней школе.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд учитывает то обстоятельство, что характер работы истицы в оспариваемые периоды подтверждается соответствующими доказательствами, приобщенными истцом к материалам гражданского дела и исследованными в ходе судебного разбирательства.

Оснований не доверять доводам истца у суда не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

При принятии решения по данному делу суд учитывает также то обстоятельство, что право истца на признание досрочной пенсии по старости вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей, которое до настоящего времени продолжает свою образовательную деятельность.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что Голубева Е.В. имеет педагогический стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Трудовая деятельность, осуществляемая истцом Голубевой Е.В. в Некоммерческом негосударственном общеобразовательном учреждении «Эколого-экономический лицей» (с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония»; с ДД.ММ.ГГГГ – некоммерческое частное общеобразовательное учреждение гимназия «Гармония») в рассматриваемые периоды работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд на основании представленных доказательств считает доказанным факт наличия у истца специального стажа, необходимого для назначении пенсии досрочно, в связи с чем принимает решение об обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.19, ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №№-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░»; ░          ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░»);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░»; ░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░»);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.19, ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №№-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.199 ░ ░.2 ░░.108 ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░