Решение по делу № 2а-5660/2019 от 19.07.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указала, что на основании Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГ., акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГ., истцу принадлежит объект недвижимости – квартира по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м.

ДД.ММ.ГГ. ФИО обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГ. административным ответчиком принято решение № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, содержащее основания, послужившие причиной приостановки: не представлена проектная документация, в техническом плане в разделе «Характеристики объекта недвижимости» не указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение.

ДД.ММ.ГГ. административным истцом было подано заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, по результатам рассмотрения которого, ДД.ММ.ГГ. Административным ответчиком принято решение об отклонении указанного заявления.

ДД.ММ.ГГ. административным ответчиком было вынесено Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации.

С данным отказом административный истец не согласна, поскольку на момент введения жилого дома в эксплуатацию у застройщика не было обязанности ставить объект на кадастровый учет, в связи с чем у административного истца была возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права не одновременно, и поставить на кадастровый учет квартиру, не имея кадастрового номера жилого дома.

С момента ввода жилого дома в эксплуатацию более половины квартир данного дома, в котором расположен объект недвижимости – квартира, поставлены на кадастровый учет.

Считает требование административного ответчика об обязательном наличии кадастрового номера здания, в котором расположен объект недвижимости, не соответствует требованиям 218-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГ

Просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м.

Административный истец ФИО в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (по доверенности ФИО) в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, пояснив, что в силу ч. 4 ст. 30 Закона №218-ФЗ, о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе, составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. Возможность постановки на государственный учет и государственной регистрации прав на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в ЕГРН сведений о таком многоквартирном доме Закон не предусматривает. На момент подачи заявления о государственной регистрации права многоквартирный жилой дом является объектом незавершенного строительства, не был введен в эксплуатацию. Регистрация права собственности на объект незавершенного строительства не производилась, он не был поставлен на кадастровый     учет. Существование объекта незавершенного строительства подразумевает возможность его дальнейшего изменения и преобразования в здание или сооружение, что может повлечь как изменение имущества, которое может быть отнесено к общему, так и изменение количества и характеристик помещений в таком объекте. В связи с этим, до окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию невозможно установить число и характеристики помещений в объекте, а так же доли в общей собственности на общее имущество. До ввода объекта строительства в эксплуатацию невозможно полноценное использование инженерного оборудования, а, следовательно, и полноценная эксплуатация помещений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. между ФИО и ООО «<...>» был заключен договор участия в долевом в строительстве №, предметом которого являлся объект недвижимости – однокомнатная квартира, с условным номером - <...>, проектной площадью <...> кв.м., расположенная на <...> этаже в секции <...> жилого дома по строительному адресу: <адрес>

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ. объект недвижимости общей площадью <...>., расположенный по адресу: <адрес>, передан истцу.

ДД.ММ.ГГ. административный истец подала заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества с прилагаемыми к нему документами: технический план помещения, оптический компакт-диск.

ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №, ввиду выявления нарушений: не представлена проектная документация, не указан кадастровый номер здания.

ФИО, не согласившись с принятым решением, обратилась в апелляционную комиссию с жалобой на указанное решение, в которой также просила осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилое помещение по указанному выше адресу.

Решением апелляционной комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГг. в удовлетворении жалобы отказано, решение о приостановлении государственного кадастрового учета признано законным и обоснованным.

Ввиду не устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета, 26.03.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества.

Административный истец, не согласившись с указанным решением, заявляет требования об отмене указанного решения, как незаконного.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Закона №218-ФЗ, предусмотрены основания для принятия государственным регистратором решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2, 9 ст. 26 Закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Из материалов дела усматривается, что по результатам рассмотрения заявления административного истца ФИО об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, регистрирующим органом принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Решением апелляционной комиссии УФСГРКК по Московской области от ДД.ММ.ГГ. заявление ФИО об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета отклонено, решение о приостановлении государственного кадастрового учета признано соответствующим основаниям, предусмотренным п. 7 части 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Впоследствии, ДД.ММ.ГГ., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с неисполнением заявителем требований, указанных в уведомлении о приостановлении кадастрового учета.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств исполнения требований, изложенных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГ., при этом данное уведомление признано апелляционной комиссией соответствующим нормам действующего законодательства, с учетом того, что административный истец не заявляет требований о признании решения от ДД.ММ.ГГ., и решения апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГ. незаконными и их отмене,о суд приходит к выводу об том, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГ. является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-179, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГг. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                           ФИО

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.