Решение по делу № 2-1355/2024 от 29.02.2024

11RS0...-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	29 мая 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием истца Булыгина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1355/2024 по исковому заявлению Булыгина С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Булыгин С.Н. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по РК) о признании права на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01.11.2023; о возложении обязанности назначить и выплатить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01.11.2023; о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» периодов работы по профессии горнорабочего с полным рабочим днем под землей, проходчика с полным рабочим днем под землей, техминимумов, курсов повышения квалификации, гос.обязанностей, учебы с отрывом от производства, медкомиссий: с 13.07.1995 по 18.09.1995, с 23.10.1995 по 12.02.1996, с 20.05.1996 по 31.12.1996,с 01.01.1998 по 20.12.1998, с 15.06.1999 по 16.06.1999. с 07.09.1999 по 12.09.1999, с 14.12.1999 по 21.12.1999, с 29.05.2000 по 01.06.2000, с 28.06.2000 по 29.06.2000, с 03.07.2000 по 10.07.2000, с 17.09.2001 по 20.09.2001, с 01.07.2002 по 02.07.2002, с 01.01.2004 по 31.08.2004, с 12.07.2006 по 14.07.2006, с 16.08.2006 по 18.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 05.03,.2008 по 11.03.2008, с 08.09.2008 по 26.11.2008, с 14.01.2009 по 16.01.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, 09.12.2009, 25.11.2009, с 20.12.2010 по 24.12.2010, 04.04.2011, 23.04.2012, с 14.03.2012 по 16.03.2012, 11.05.2012, 24.08.2012, 15.10.2012, 01.07.2013, 18.09.2013, 08.11.2013, 07.07.2014, 21.04.2014, 18.09.2015, 16.11.2015, с 26.02.2016 по 11.03.2016, 28.04.2016, с 12.10.2016 по 19.10.2016, 04.05.2017, 10.10.2017, 27.04.2018, 09.06.2018, 08.10.2018, с 28.03.2019 по 02.04.2019, с 17.04.2019 по 17.07.2019, с 18.07.2019 по 04.09.2023 за исключением отпусков без сохранения заработной платы и дней без оплаты.

В обоснование иска указал, что он 06.09.2023 обратился с заявлением о назначении доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», однако получил отказ в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных и горных работах, поскольку оспариваемые периоды ответчик исключил из специального стажа.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве указал, что на 06.09.2023 стаж по подземным и открытым горным работам (неведущие профессии) составляет 12 лет 01 месяц 01 день; стаж по подземным и открытым горным работам (ведущие профессии) составляет 05 лет 08 месяцем 14 дней; стаж по подземным и открытым горным работам (с учетом суммирования списков) составляет 19 лет 0 месяцев 15 дней. Период с 13.07.1992 (описка в исковом заявлении 13.07.1995) по 18.09.1995 не подлежит удовлетворению, поскольку в период с 13.07.1992 по 18.09.1995 истец работал учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей, которая не предусмотрена Списком работ и профессий, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Согласно архивной справке 6312-23/23 от 05.10.2023, в табелях учета использования рабочего времени «ДАО «Шахта Центральная» Булыгин С.Н. с 23.10.1995 по 12.02.1996 не значится, оснований для включения спорного периода не имеется, занятость на подземных работах полный рабочий (не менее 80% рабочего времени) не подтверждена.

Согласно акту документальной проверки от 02.10.2023 № 489 документов, подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) за период с 20.05.1996 по 31.07.1996, с 01.08.1996 по 31.12.1996 не имеется. По акту документальной проверки от 02.10.2023 № 490 документов, подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) за период с 01.01.1998 по 20.12.1998 не имеется. Период с 01.07.2002 по 02.07.2002 не сданы страхователем ООО «Эльфа», сведения о работе загружены с 03.07.2002. Период с 01.01.2004 по 31.08.2004 загружен на лицевой счет Булыгина С.Н. страхователем шахта «Северная» без льготных условий, дающих право на доплату. Периоды с 12.07.2006 по 14.07.2006, с 16.08.2006 по 18.08.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 05.03.2008 загружены на лицевой счет Булыгина С.Н. страхователем шахта АО «Воркутауголь» также без льготных условий, дающих право на доплату. Не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день не менее 80% рабочего времени) за период с 11.04.2019 по 12.03.2020, с 13.03.2020 по 04.09.2023. В силу п.9 Правил № 516 в стаж не включаются периоды простоя, прогулы, забастовки без оплаты и отпуска без сохранения заработной платы.

Определением суда, изложенного в протокольной форме от 10.04.2024, к участию в деле третьего лица привлечено АО «Воркутауголь».

Представитель третьего лица АО «Воркутауголь» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает без участия представителя ответчика и третьего лица.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности»- лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты, доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, а также перерасчет ее размера производятся в определенном порядке, с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Абзацем 1 п. 4 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец обратился к ответчику о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 06.09.2023.

Решением от 16.01.2024 в назначении ежемесячной доплаты истцу отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения доплаты стажа.

Стаж по подземным и открытым горным работам (неведущие профессии) составляет 12 лет 01 месяц 01 день; стаж по подземным и открытым горным работам (ведущие профессии) составляет 05 лет 08 месяцем 14 дней; стаж по подземным и открытым горным работам (с учетом суммирования списков) составляет 19 лет 0 месяцев 15 дней.

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

Разрешая требования истца о включении периодов техминимумов, курсов повышения квалификации, гос.обязанностей, учебы с отрывом от производства, медкомиссий: с 13.07.1995 по 18.09.1995, с 23.10.1995 по 12.02.1996, с 20.05.1996 по 31.12.1996,с 01.01.1998 по 20.12.1998, с 15.06.1999 по 16.06.1999. с 07.09.1999 по 12.09.1999, с 14.12.1999 по 21.12.1999, с 29.05.2000 по 01.06.2000, с 28.06.2000 по 29.06.2000, с 03.07.2000 по 10.07.2000, с 17.09.2001 по 20.09.2001, с 01.07.2002 по 02.07.2002, с 01.01.2004 по 31.08.2004, с 12.07.2006 по 14.07.2006, с 16.08.2006 по 18.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 05.03,.2008 по 11.03.2008, с 08.09.20098 по 26.11.2008, с 14.01.2009 по 16.01.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, 09.12.2009, 25.11.2009, с 20.12.2010 по 24.12.2010, 04.04.2011, 23.04.2012, с 14.03.2012 по 16.03.2012, 11.05.2012, 24.08.2012, 15.10.2012, 01.07.2013, 18.09.2013, 08.11.2013, 07.07.2014, 21.04.2014, 18.09.2015, 16.11.2015, с 26.02.2016 по 11.03.2016, 28.04.2016, с12.10.2016 по 19.10.2016, 04.05.2017, 10.10.2017, 27.04.2018, 09.06.2018, 08.10.2018, с 28.03.2019 по 02.04.2019, с 17.04.2019 по 17.07.2019, с 18.07.2019 по 04.09.2023 в стаж, дающий право на доплату к пенсии, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он 13.07.1992 принят учеником подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахту Славяносербская п/о Луганскуголь 27.08.1992 переведен подземным горнорабочим 2 разряда с полным рабочим днем под землей, уволен 18.09.1995. 23.10.1995 принят подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей в Малое предприятие «Нордэкс» уволен 12.02.1996. 20.05.1996 принят учеником проходчика разряда с полным рабочим днем под землей, временно на 2 месяца в шахтостроительное управление №3 комбината «Печоршахтастрой», 01.08.1996 переведен постоянно проходчиком разряда с полным рабочим днем под землей, уволен 31.12.1997. 01.01.1998 принят проходчиком 6 разряда с полным рабочим днем под землей в ЗАО «Северуглестрой», уволен 20.12.1998. 11.01.1999 принят проходчиком 6 разряда в ОАО «Шахта Воргашорская», уволен 22.12.1999. 29.05.2000 принят проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в шахтостроительное управление №1 ОАО «Воркутауголь», уволен 15.07.2000. 07.08.2000 принят проходчиком 6 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «КМСиК», уволен 12.10.2000. 23.04.2001 принят проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в шахту «Заполярная» ОАО «Воркутауголь», трудовой договор расторгнут 14.11.2001. 09.11.2004 принят подземным горнорабочим 3 разряда в ОАО «Шахта Воргашорская», трудовой договор расторгнут 24.04.2005. 14.06.2006 принят проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в шахту Северная ОАО «Воркутауголь», 08.09.2008 переведен горным мастером с полным рабочим днем под землей, 24.09.2009 переведен горнорабочим подземным по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей,18.09.2013 переведен горнорабочим подземным по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ, 01.09.2015 переведен в структурное подразделение АО «Воркутауголь» «Воркутинское ремонтное предприятие» участок вспомогательных работ шахта «Северная» горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда, 05.10.2016 переведен горнорабочим подземным по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей на участок вспомогательных работ шахта «Воркутинская», 01.12.2016 переведен горнорабочим подземным по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей на участок вспомогательных работ шахта «Воргашорская», 13.03.2020 переведен горнорабочим подземным по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей на участок стационарных установок, 04.09.2023 трудовой договор прекращен по инициативе работника.

Согласно справке от 05.12.2016 Булыгин С.Н. работал полный рабочий день под землей в шахте Славяносербская п/о Луганскуголь с 13.07.1992 по 27.08.1992 в качестве ученика подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей с оплатой по ставке горнорабочего подземного. с 27.08.1992 по 18.09.1995 качестве подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей. отвлечений от основной работы не имел.

В соответствии со справкой от 15.08.2016 Булыгин С.Н. 20.05.1996 принят учеником проходчика, с 01.08.1996 переведен проходчиком. Сведения об отпусках без сохранения заработной платы, днях на проезд к месту отдыха и обратно, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, прогулах, простоях, донорских днях, выполнении гос.обязанностей, справках без оплаты, техминимуме отсутствуют.

Из архивной справки от 07.12.2015 усматривается, что документы по личному составу Малого предприятия на хранение в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» не поступали.

Справкой АО «Воркутауголь» от 13.03.2023 №88-24 подтверждается, что Булыгин С.Н. работал на предприятиях АО «Воркутауголь» с 14.06.2006 по 07.09.2008 в качестве проходчика 5 разряда Участка подготовительных работ № 3, с 08.09.2008 по 23.09.2009 в качестве: горного мастера Участка по ремонту горных выработок, с 24.09.2009 по 31.8.2015 в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда Участка ремонтно-восстановительных работ, Участка ремонтно-монтажных работ, Участка профилактических работ, с 01.09.2015 по 04.10.2016 в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок 4 разряда Участка вспомогательных работ шахты Северная. 26.02.2016, с 29.02.2016 по 11.03.2016 – простой по независимым причинам с оплатой по среднему.

Временный перевод по производственной необходимости: с 12.03.2016 по 20.03.2016 – горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда; 28.04.2016 по 30.06.2016 – горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда; с 01.07.2016 по 31.01.2017 – горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда; с 02.10.2016 по 30.11.2016 – горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда; с 01.12.2016 по 04.09.2023 - горнорабочий по ремонту горных выработок 4 разряда.

Период работы с 14.06.2006 по 07.09.2008 относится к Списку №1, как подземная работа с полным рабочим днем под землей шифр 1010100А раздел 1 подраздел 1А. Период с 08.09.2008 по 23.09.2009 относится к Списку №1, как подземная работа с полным рабочим днем под землей шифр 1010100Б раздел 1 подраздел 1Б. Период с 24.09.2009 по 10.04.2019 относится к Списку №1, как подземная работа с полным рабочим днем под землей шифр 1010100А раздел 1 подраздел 1А.

Временный перевод горным мастером (шифр 1010100Б раздел 1 подраздел 1Б): с 24.04.2007 по 05.08.2007, с 04.05.2008 по 23.03.2008, 05.04.2010 по 24.08.2010. 01.11.2010 по 19.12.2010; горнорабочим подземным (шифр 1010100А раздел 1 подраздел 1А): с 15.06.2011 по 30.06.2011; горным мастером (шифр 1010100Б раздел 1 подраздел 1Б): с 28.07.2011 по 03.11.2011, с 03.10.2011 по 03.11.2011; горнорабочим подземным (шифр 1010100А раздел 1 подраздел 1А): с 06.11.2011 по 31.12.2011; горным мастером (шифр 1010100Б раздел 1 подраздел 1Б): с 22.06.2012 по 20.07.2012. с 16.10.2012 по 23.01.2013. с 30.05.2014 по 10.07.2014, с 27.07.2015 по 31.08.2015, с 02.09.2015 по 26.09.2015.

Период работы с 11.04.2019 по 31.12.2022 относится к Списку №1, как подземная работа с полным рабочим днем под землей шифр 1010100А раздел 1 подраздел 1А.

Временный перевод по производственной необходимости горнорабочим подземным (шифр 1010100А раздел 1 подраздел 1А): 20.08.2019 по 31.12.2019, с 09.01.2020 по 31.03.2020.

Период работы с 01.01.2023 по 04.09.2023 относится к Списку №1, как подземная работа с полным рабочим днем под землей шифр 1010100Г раздел 1 подраздел 1Г.

Отвлечения от работы: курсы целевого назначения УКК по основной профессии с отрывом от производства с оплатой «Безопасность работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля и газа»: 12.07.2006 по 14.07.2006; курсы целевого назначения УКК по основной профессии с отрывом от производства с оплатой «Безопасность работ на пластах, опасных по горным ударам»: 12.07.2006 по 14.07.2006; повышение квалификации с отрывом т производства с сохранением среднего заработка (обучение по охране труда, промышленной безопасности и др.: с 26.11.2008 по 26.11.2008, с 14.01.2009 по 16.01.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 09.12.2009 по 09.12.2009, с 25.11.2010 по 25.11.2010, с 15.10.2012 по 15.10.2012, с 18.09.2013 по 18.09.2013, с 07.04.2014 по 07.04.2014, с 16.11.2015 по 16.11.2015, с 28.04.2016 по 28.04.2016, с 18.07.2019 по 18.07.2019, с 16.08.2019 по 16.08.2019, с 06.09.2019 по 06.09.2019, с 20.09.2019 по 20.09.2019, с 14.10.2021 по 14.10.2021, с 20.12.2010 по 24.12.2010, с 04.04.2011 по 04.04.2011, с 29.02.2012 по 29.02.2012, с 14.03.2012 по 16.03.2012, с 10.10.2017 по 10.10.2017, с 09.06.2018 по 09.06.2018, с 08.10.2018 по 08.10.2018, с 05.07.2022    по 05.07.2022, с 19.06.2023 по 19.06.2023, с 07.07.2023 по 07.07.2023.

Дни дороги без оплаты: с 05.03.2008 по 11.03.2008, с 21.01.2009 по 21.01.2009.

Простой по независимым причинам /вине работодателя с оплатой: с 08.11.2013 по 08.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 26.02.2016 по 26.02.2016, с 29.02.2016 по 11.03.2016, с 15.04.2019 по 16.04.2019.

Исполнение гос.обязанностей без оплаты: с 11.05.2012 по 11.05.2012, с 24.08.2012 по 24.08.2012.

Медкомиссия с оплатой с 04.05.2017 по 04.05.2017.

Дополнительные дни к отпуску с оплатой за медкомиссию с оплатой: с 23.01.2012 по 23.01.2012, с 01.07.2013 по 01.07.2013.

Отстранение, от работы предусмотренное законодательством без оплаты: с 12.10.2016 по 19.10.2016, с 28.03.2019 по 03.04.2019, с 29.08.2020 по 02.09.2020, с 11.10.2021 по 13.10.2021.

Неявка по невыясненным обстоятельствам без оплаты: с 27.04.2018 по 27.04.2018.

Дни без оплаты с 29.08.2023 по 04.09.2023.

Согласно сведениям о стаже, учтенном ответчиком при вынесении отказа в назначении доплаты к пенсии, включены в специальный стаж периоды дающие право на установления ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ:

№№ п/п	Начало периода	Окончание периода
Год	Месяц	День
1	01.01.97	31.12.97	1	0	1
2	11.01.99	14.06.99	0	5	4
3	17.06.99	06.09.99	0	2	20
4	13.09.99	13.12.99	0	3	1
5	22.12.99	22.12.99	0	0	1
6	02.06.00	27.06.00	0	0	26
7	30.06.00	02.07.00	0	0	3
8	11.07.00	03.01.01	0	5	23
9	23.04.01	16.09.01	0	4	24
10	22.09.01	14.11.01	0	1	23
11	03.07.02	31.12.03	1	5	29
12	13.11.2004	22.03.2005	0	4	10
13	27.03.2005	24.04.2005	0	0	28
14	14.06.2006	11.07.2006	0	0	28
15	15.07.2006	15.08.2006	0	1	1
16	19.08.2006	04.03.2007	0	6	16
17	07.03.2007	04.03.2008	0	11	28
18	12.03.2008	25.11.2008	0	8	29
19	27.11.2008	13.01.2009	0	1	17
20	17.01.2009	20.01.2009	0	0	4
21	22.01.2009	15.03.2009	0	1	24
22	21.03.2009	08.12.2009	0	8	18
23	10.12.2009	24.11.2010	0	11	15
24	26.11.2010	19.12.2010	0	0	24
25	25.12.2010	03.04.2011	0	3	9
26	05.04.2011	22.01.2012	0	9	18
27	24.01.2012	28.02.2012	0	1	5
28	01.03.2012	13.03.2012	0	0	13
29	17.03.2012	10.05.2012	0	1	24
30	12.05.2012	23.08.2012	0	3	12
31	25.08.2012	14.10.2012	0	1	20
32	16.10.2012	30.06.2013	0	8	15
33	02.07.2013	17.09.2013	0	2	16
34	19.09.2013	07.11.2013	0	1	19
35	09.11.2013	06.04.2014	0	4	28
36	08.04.2014	20.04.2014	0	0	13
37	22.04.2014	17.03.2015	0	10	26
38	19.03.2015	15.11.2015	0	7	27
39	17.11.2015	25.02.2016	0	3	9
40	12.03.2016	27.04.2016	0	1	16
41	29.04.2016	11.10.2016	0	5	13
42	20.10.2016	03.05.2017	0	6	14
43	05.05.2017	09.10.2017	0	5	5
44	11.10.2017	26.04.2018	0	6	16
45	28.04.2018	08.06.2018	0	1	11
46	10.06.2018	07.10.2018	0	3	28
47	09.10.2018	27.03.2019	0	5	19
48	03.04.2019	10.04.2019	0	0	8
49	20.04.2019	17.07.2019	0	2	28

Периоды курсов повышения квалификации, предварительного обучения технике безопасности и охране, тех.минимума, мед.комиссии, подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии как работа в ведущих профессиях, по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Поскольку курсы и повышение квалификации с отрывом от производства, мед.комиссия с оплатой являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, то указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, исполнение гос.обязанностей и прохождения мед.комиссии, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник повышал квалификацию, исполнял обязанности и проходил мед.комиссию, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть календарно.

Согласно п.8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Профессия «Горнорабочие по ремонту горных выработок» предусмотрена Списком № 1 Постановления Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, а профессия «Проходчики» Списком №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 следовательно, период работы в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок и ученика проходчика не могут быть учтены как работа в неведущей профессии.

Работа в качестве ученика электрослесаря ученика горнорабочего по ремонту горных выработок и проходчика относится к Списку №1, следовательно, период с 13.07.1992 по 26.08.1992 (1 год 1 месяц 13 дней) и с 20.05.1996 по 31.07.1996 (2 месяца 11 дней), а всего 1 год 3 месяца 24 дня подлежит включению в стаж в следующем порядке: девять месяцев за полный год работы, именно 1 год 24 дня.

По расчету суда в стаж по неведущим профессиям дающий право на установления ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ подлежат включению следующие периоды:

№№ п/п	Начало периода	Окончание периода
Год	Месяц	День
1	27.08.92	18.09.95	3	0	22
2	23.10.95	12.02.96	0	3	20
3	09.11.04	24.04.05	0	5	16
4	08.09.08	21.01.09	0	4	14
5	22.01.09	24.09.09	0	8	3
6	25.09.09	10.05.12	2	7	16
7	12.05.12	23.08.12	0	3	12
8	25.08.12	07.11.13	1	2	13
9	09.11.13	20.04.14	0	5	12
10	22.04.14	17.03.15	0	10	26
11	19.03.15	25.02.16	0	11	7
12	27.02.2016	28.02.2016	0	0	2
13	12.03.2016	11.10.2016	0	6	30
14	20.10.2016	26.04.2018	1	6	7
15	28.04.2018	27.03.2019	0	10	30
16	04.04.2019	14.04.2019	0	0	11
17	17.04.2019	28.08.2020	1	4	12
18	03.09.2020	10.10.2021	1	1	8
19	14.10.2021	28.08.2023	1	10	15
ИТОГО	18	8	6

календарный стаж истца, для установления ежемесячной доплаты к пенсии по ведущим профессиям в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ составляет 6 лет 5 месяцев 11 дней:

№№ п/п	Начало периода	Окончание периода
Год	Месяц	День
1	01.08.96	31.12.97	1	5	0
2	01.01.98	20.12.98	0	11	20
3	11.01.99	22.12.99	0	11	12
4	29.05.00	15.07.00	0	1	17
5	07.08.00	12.10.00	0	2	6
6	23.04.01	14.11.01	0	6	22
7	14.06.06	07.09.08	2	2	24
ИТОГО	6	5	11

Поскольку истец в указанные выше периоды работал проходчиком, стаж для исчисления периодов подземной работы, дающей право на установления ежемесячной доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ учитывается как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то есть 7 лет 11 месяцев 11 дней.

В связи с тем, что из представленных договоров гражданско-правового личного подряда не имеется сведений, по какой профессии Булыгиным С.Н. осуществлялась работа в периоды: с 01.07.2003 по 31.07.2003, с 01.08.2003 по 31.08.2023, с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 30.11.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.01.2004, с 01.02.2004 по 29.02.2004, с 01.03.2004 по 31.03.2004. с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.05.2004 по 31.05.2004, с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 31.07.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, судом указанные периоды не могут быть учтены при рассмотрении настоящего спора.

Основания для включения периодов простоя, исполнения гос.обязанностей без оплаты, отстранения от работы без оплаты, дней дороги без оплаты суд не усматривает.

Вместе с тем, поскольку предметом спора является установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ, суд проверяет весь стаж истца.

Стаж истца с учетом суммирования списков, дающий право на доплату к пенсии составит: 27 лет 9 месяцев 11 дней.

Истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии 06.09.2023.

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 1 ноября 2023 года подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Булыгина С.Н. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Булыгину С.Н. в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды: с 13.07.1995 по 18.09.1995, с 23.10.1995 по 12.02.1996, с 20.05.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 20.12.1998, с 15.06.1999 по 16.06.1999. с 07.09.1999 по 12.09.1999, с 14.12.1999 по 21.12.1999, с 29.05.2000 по 01.06.2000, с 28.06.2000 по 29.06.2000, с 03.07.2000 по 10.07.2000, с 17.09.2001 по 20.09.2001, с с 12.07.2006 по 14.07.2006, с 16.08.2006 по 18.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 05.03,.2008 по 11.03.2008, с 08.09.2008 по 26.11.2008, с 14.01.2009 по 16.01.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, 09.12.2009, 25.11.2009, с 20.12.2010 по 24.12.2010, 04.04.2011, 23.04.2012, с 14.03.2012 по 16.03.2012, 15.10.2012, 01.07.2013, 18.09.2013, 08.11.2013, 07.07.2014, 18.09.2015, 16.11.2015, 28.04.2016, с 12.10.2016 по 19.10.2016, 04.05.2017, 10.10.2017, 09.06.2018, 08.10.2018, с 17.04.2019 по 17.07.2019, с 18.07.2019 по 28.08.2020, с 03.09.2020 по 10.10.2021, с 14.10.2021 по 28.08.2023; назначить ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 1 ноября 2023 года.

В удовлетворении остальных требований Булыгина С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 05.06.2024.

Председательствующий