Решение по делу № 2-786/2014 от 10.12.2014

Дело № 2-786/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма                     22 декабря 2014 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Звягиной Я.А.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачева Д.А.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах истца Веселковой Н. А. к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов истца Веселковой Н.А. к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» (далее - ГБУ СОН АО «Верхнетоемский КЦСО») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу Веселковой Н.А. в размере *** и возложении обязанности при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплачивать Веселковой Н.А. заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ) с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указал, что Веселковой Н.А., состоящей с ответчиком в трудовых правоотношениях в должности ***, за август и октябрь 2014 года выплачена заработная плата менее МРОТ, установленного в Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанными действиями ответчик нарушает положения статей 129, 133 и 315 ТК РФ в соответствии с которыми работодатель обязан выплачивать заработную плату работнику в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в приравненной к районам Крайнего Севера местности. Просит взыскать с ответчика в пользу Веселковой Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за август 2014 года в размере *** и за октябрь 2014 года в размере ***, а всего ***, а также обязать выплачивать Веселковой Н.А. с __.__.______г. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже МРОТ, установленного в Российской Федерации, с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.

Старший помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачев Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и.о. прокурора района по основаниям указанным в иске.

Истец Веселкова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Комарова В.Ф. - директор ГБУ СОН АО «Верхнетоемский КЦСО», надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело без своего участия, в отзыве полностью согласилась с заявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца Веселковой Н.А., представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав старшего помощника прокурора района и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в силу ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положениями, закрепленными в ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данное право корреспондируется с обязанностью работодателя, установленной в ст. 22 ТК РФ, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Заработная плата работника определена в ч. 1 ст. 129 ТК РФ как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции ФЗ от 02.12.2013 № 336-ФЗ (далее - Закон «О МРОТ») с 1 января 2014 года МРОТ установлен в размере *** рублей в месяц.

Согласно ст. 3 Закона «О МРОТ» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (с учетом изменений и дополнений), и с 1 июля 1992 года Верхнетоемский район Архангельской области приравнен к районам Крайнего Севера.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» районный коэффициент в Архангельской области установлен в размере 1,2.

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы. При этом, общий размер выплачиваемых работнику надбавок в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, во всех случаях, не может быть выше 50 процентов заработка.

Таким образом, с 1 января 2014 года заработная плата истца, работающего в учреждении, расположенном в местности, которая приравнена к районам Крайнего Севера, при выработанной норме часов по конкретно занимаемой должности не должна быть менее заработной платы, определенной исходя из МРОТ, а также начисленного к ней районного коэффициента в размере 20 % и процентной надбавки за стаж работы в Верхнетоемском районе Архангельской области в размере 50 %, то есть не менее ***.

Как закреплено в ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

С 1 января 2013 года в Архангельской области соглашение о минимальной заработной плате отсутствует.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этого коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного федеральным законом по всей территории Российской Федерации. Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со     ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ по выполнение работы по одной должности, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный МРОТ (статья 7 Конституции РФ). Кроме того, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного Законом «О МРОТ» (часть 3 статьи 37 Конституции РФ). По смыслу приведенных конституционных положений, институт МРОТ по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Как установлено судом, Веселкова Н.А. работает в отделении «***» ГБУ СОН АО «Верхнетоемский КЦСО» в должности *** с __.__.______г..

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от __.__.______г. и приказу от __.__.______г. № по занимаемой должности истцу начислялась заработная плата, состоящая из оклада в размере *** в месяц, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 % и районный коэффициент в размере 20 %, также выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно положению об оплате труда работников учреждения.

Веселковой Н.А. начислена заработная плата за август 2014 года в размере ***, за октябрь 2014 года - ***.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за август 2014 года в размере ***, за октябрь 2014 года в размере ***, приведенный в исковом заявлении, суд принимает как верный, поскольку он произведен с учетом рабочего времени по занимаемой должности.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что недоначисленная и невыплаченная заработная плата с правом удержания работодателем из указанной суммы НДФЛ за август и октябрь 2014 года составляет *** которая подлежит взысканию с ответчика в пользу Веселковой Н.А.

С учетом фактических обстоятельств дела требования и.о. прокурора Верхнетоемского района Архангельской области, заявленные в защиту интересов Веселковой Н.А. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, подлежат удовлетворениюв размере, нашедшем свое подтверждение в судебном заседании.

Разрешая вопрос о возложении на ответчика обязанности установить      Веселковой Н.А. с 1 ноября 2014 года заработную плату не менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Следовательно, требование истца о возложении обязанности на ответчика привести заработную плату в соответствие с минимальным размером оплаты труда подлежит удовлетворению.

В соответствии с приведенными выше положениями ст.ст. 129, 133 и 315 ТК РФ работодатель обязан выплачивать заработную плату работнику в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в приравненной к районам Крайнего Севера местности.

Истец на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.

В порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, и в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета МО «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах истца Веселковой Н. А. к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» в пользу Веселковой Н. А. *** в счет выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» с 1 ноября 2014 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплачивать Веселковой Н. А. заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» *** в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области (Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2014 года.

Председательствующий                              Я.А. Звягина

Копия верна. Судья                                                                                                 Я.А. Звягина