Решение от 21.11.2013 по делу № 2-6077/2013 от 28.10.2013

ДЕЛО № 2-6077/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2013г.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубовой И.Э.,

при секретаре Бойцовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 является членом СНТ «Имбушка» и в его пользовании находится земельный участок площадью 1178 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, в чем ему было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

ФИО2 обратился суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявление поддержал и пояснил, что он является членом СНТ «Имбушка», которое ранее именовалось СНТ «Ярыгино» и в его пользовании находится земельный участок площадью 1178 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Также пояснил, что в июне 2008 года он обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. Он за свой счет произвел оформление межевого плана земельного участка и постановку его на кадастровый учет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен ему в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку он не предоставил в администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство. Истец считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает ему в бесплатной передаче используемого им земельного участка, поскольку им выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1178 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0030153:160, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО6 в судебном заседании считала отказ Администрации обоснованным, так как не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ "Имбушка" по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Имбушка», ежегодно оплачивает земельный налог и членские взносы, земельный участок находится в границах СНТ, споров по границам земельного участка у истца нет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

1) описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

2) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав СНТ «Ярыгино», которое в последствие было переименовано в СНТ «Имбушка» (л.д.18).

Постановлением Главы Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены границы земельного участка, общей площадью 33,461 га под коллективное садоводство членам садоводческого товарищества «Ярыгино» (л.д.17).

Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, предоставляемого ФИО2, который принят в члены СНТ решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Судом установлено, что ФИО2 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, которое было согласовано (л.д.11). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка (л.д.15)

Однако в бесплатной передаче в собственность ФИО2 испрашиваемого земельного участка было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садовых огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ в собственность за плату.

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать за ним право собственности на указанный участок в порядке бесплатной приватизации.

Как следует из постановления Главы Администрации города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства ИМНС России по г. Сергиеву- Посаду Московской области о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ года, Устава СНТ "Ярыгино", СНТ "Имбушка" зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества и выделения земельного массива площадью 33,461 га, расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «Ярыгино», в настоящее время СНТ «Имбушка».

Доводы ответчика, о том, что не установлен вид права, на котором предоставлен весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство, суд находит необоснованным, поскольку ч.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ не определяет данное обстоятельство в качестве условия для бесплатной передачи в собственность земельного участка члену СНТ, в связи с чем, отсутствие на указание вида права на весь земельный массив не может повлиять на право истца получить земельный участок в собственность бесплатно.

Кроме того, согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993 №4888-1; Указов президента РФ от 16.12.93 №2162 от 24.12.93 №2287), действующей на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

То обстоятельство, что истец является членом СНТ «Имбушка» с 2001 года и в его пользовании находится спорный земельный участок, входящий в состав территории СНТ, подтверждается кроме пояснений истца, членской книжкой садовода.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1178 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░