Решение по делу № 2а-841/2018 от 10.04.2018

Дело № 2а-841/2018

Поступило в суд 10.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2018 г.                                                                                                г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                                          Демидович Г.Ф.,

при секретаре                                                                                                      Баянова Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора                                                   Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда <адрес> посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к Кондратьеву А. Н. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кондратьеву А.Н. на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Кондратьев А.Н., который осужден приговором Заельцовским районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ Кондратьеву А.Н. заменено наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. На основании ч. 3 ст. 72 УК РФ и ч. 1, 2 ст. 60.3 УИК РФ срок принудительных работ исчислять со дня прибытия в исправительный центр и зачтено в срок принудительных работ Кондратьеву А.Н. –время содержания его под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, а так же время следования осужденного в исправительный центр под конвоем из расчета один день содержания под стражей и следования в исправительный центр под конвоем за один день принудительных работ. Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по представлению начальника ФКУ ИК № ГУФСИН РФ по новосибирской области Усольцева С.А. Кондратьеву А.Н. заменена неотбытая часть наказания по п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде принудительных работ сроком на 9 месяцев 15 дней лишением свободы на срок 9 месяцев 15 дней, из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и отбывает по адресу: <адрес>. Осужденный Кондратьев А.Н. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел 12 дисциплинарных взысканий, поощрений нет, на меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> Ковалева О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – Кондратьев А.Н. в судебном заседании возражал против установления административного надзора и предлагаемых административных ограничений, поскольку признание его лицом злостном нарушающим порядок отбывания наказания является незаконным. Срок административного надзора не соответствует обстоятельствам допущенных нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что Кондратьев А.Н. приговором Заельцовским районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ Кондратьеву А.Н. заменено наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. На основании ч. 3 ст. 72 УК РФ и ч. 1, 2 ст. 60.3 УИК РФ срок принудительных работ исчислять со дня прибытия в исправительный центр и зачтено в срок принудительных работ Кондратьеву А.Н. –время содержания его под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, а так же время следования осужденного в исправительный центр под конвоем из расчета один день содержания под стражей и следования в исправительный центр под конвоем за один день принудительных работ. (л.д. 11-20).

Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по представлению начальника ФКУ ИК № ГУФСИН РФ по <адрес> Усольцева С.А. Кондратьеву А.Н. заменена неотбытая часть наказания по п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде принудительных работ сроком на 9 месяцев 15 дней лишением свободы на срок 9 месяцев 15 дней, из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 21).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Кондратьев А.Н. осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике Кондратьев А.Н. прибыл в ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>. Условия содержания с ДД.ММ.ГГГГ - обычные. Характеризуется отрицательно. Вину по приговору не признал, не раскаялся. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях, а так же общественной жизни учреждения участия не принимает. По характеру принципиален, негибок в установках. Не способен управлять эмоциями и настроением. Самооценка с тенденцией к завышению. С семьей отношения не поддерживает (л.д. 7).

Согласно справке о поощрениях имеет 12 дисциплинарных нарушений из них 12 не снятых, поощрений не имеет (л.д. 8).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д. 9).

Таким образом, учитывая, что Кондратьев А.Н. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Рассматривая требования административного истца об обязательной явке ответчика не менее 4-х раз в месяц в орган внутренних дел, суд принимает во внимание обстоятельства совершения преступления, характеристику осужденного (л.д. 7, 10), согласно которой Кондратьев на путь исправления не встал, во время отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о соразмерности заявленного ограничений четыре раза в месяц явки на регистрацию в орган внутренних дел.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом личности Кондратьева А.Н., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления является необходимым и не противоречит действующему законодательству.

Устанавливая Кондратьеву А.Н. административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы ответчика, поскольку как он пояснил, ранее не учился, какой – либо иной общественно – полезной деятельностью не занимался.

Установление Кондратьеву А.Н. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку Кондратьев А.Н. совершил тяжкое преступление, в связи с чем срок административного надзора ему должен быть установлен в пределах срока погашения судимости, что соответствует заявленным требованиям об установлении административного надзора на три года. При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Судом отклоняются доводы ответчика о незаконности признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поскольку данное постановление им не было обжаловано. Срок административного надзора, предложенный истцом, суд полагает обоснованным и соответствует личности осужденного, согласно имеющимся в деле материалам.

При этом суд разъясняет ответчику положения статьи 9 указанного закона о досрочном прекращении административного надзора судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск- удовлетворить.

Установить в отношении Кондратьева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Г.Ф. Демидович