Решение по делу № 7р-32/2016 от 23.12.2015

Председательствующий- Безрукова О.В. дело №7р-32/16

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 21 января 2016 года жалобу Веркеева Д.Н. на решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 19.11.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Агентства записей гражданского состояния Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Туруханского района Красноярского края по пожарному надзору (далее по тексту- Госпожнадзора ТРКК) Веркеева Д.Н. от 18.03.2015 года, юридическое лицо Агентство записей гражданского состояния Красноярского края (далее по тексту- ЗАГС КК) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению, в период с 16.02.2015 года по 17.02.2015 года при проведении плановой выездной проверки помещений используемых ЗАГС КК для размещения своего Игарского территориального отдела по адресу: <адрес>, выявлено нарушение юридическим лицом норм пожарной безопасности, а именно: помещения Игарского территориального отдела ЗАГС КК по указанному выше адресу не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п.14 таблица № п.38 НПБ 110-03, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п.5.1 таблица № п.15 НПБ 104-03. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.93-94).

Решением судьи Игарского городского суда Красноярского края от 19 ноября 2015 года, указанное выше постановление, отменено, материалы дела возвращены в Госпожнадзор КК на новое рассмотрение по тем основаниям, что заместитель главного государственного инспектора Госпожнадзора КК Веркеев Д.Н. составил по анализируемому административному делу протокол об административном правонарушении, поэтому не имел полномочий выносить по данному делу постановление, а обязан был заявить себе самоотвод.

В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Веркеев Д.Н. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку рассмотрение административного дела должностным лицом его возбудившим, административным законодательством не запрещается, и основания для заявления им самому себе самоотвода, отсутствовали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ЗАГС КК Бродникова А.В. возражавшего против доводов жалобы как необоснованных, полагаю принятое по делу судебное решение подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.23.34 КоАП РФ, (главы 23), рассматривать дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.20.4 настоящего Кодекса и назначать административные наказания от имени органов осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, вправе главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Оценивая приведенные положения административного законодательства в их правовом взаимодействии, следует сделать вывод о том, что должностное лицо уполномоченное рассмотреть дело об административном правонарушении, вправе составить и протокол об административном правонарушении по указанному делу.

Выводы судьи городского суда об обратном, не соответствуют требованиям административного законодательства, а поскольку основанием для отмены принятого по анализируемому административному делу постановления должностного лица послужили только указанные выводы, принятое судьей городского суда решение подлежит отмене, с направлением материалов в Игарский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором подлежат оценке иные доводы жалобы законного представителя ЗАГС КК Грешилова А.А..

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Игарского городского суда Красноярского края от 19 ноября 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Агентства записей гражданского состояния Красноярского края, отменить, материалы дела возвратить в Игарский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки жалобы законного представителя Грешилова А.А. к рассмотрению.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.