Решение от 12.10.2018 по делу № 2-178/2018 от 09.08.2017

Дело №...

Поступило в суд 09.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 октября 2018г.                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего        Семенихиной О.Г.

При секретаре                Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ореховского В.Е. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, ДНТ «Зеленый берег» об установлении границ земельного участка, признании недействительными в части результатов межевания земельного участка ответчика, исключении в части сведений из ГКН,

У С Т А Н О В И Л:

Ореховский В.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным постановления администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №...па «О предварительном согласовании места размещения ДНТ «Зеленый берег»; результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №... местоположением: <адрес>, ДНТ «Зеленый берег»; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №...; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №... о внесении сведений о границах земельного участка истца согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Изыскатель Плюс».

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно сведениям ЕГРН площадь указанного земельного участка составляет №... кв.м. Истец обратился в ООО «Изыскатель плюс» с целью определения местоположения характерных точек границ земельного участка на местности. В результате проведенных работ установлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет №... кв.м., хозяйственная постройка истца расположена за пределами кадастровой границы земельного участка. Истец фактические границы и площадь самовольно не изменял, земельный участок в фактических границах существует более №... лет. В государственном фонде данных землеустроительное дело на указанный земельный участок отсутствует, в связи с чем не представляется возможным установить, на основании каких документов внесены сведения в ЕГРН.

На основании изложенного, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №..., с местоположением: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах    земельного участка с кадастровым номером №.... местоположением: <адрес>; установить границы    земельного участка с кадастровым номером №..., с местоположением: Новосибирский район, Кубовинский сельсовет. СНТ «Искорка», участок №..., площадью №... кв.м., согласно следующим координатам характерных точек границ:

№...	№...
	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...

    От исковых требований к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным постановления администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №...па «О предварительном согласовании места размещения ДНТ «Зеленый берег» истец отказался, по данным требованиям производство по делу прекращено; в качестве второго ответчика привлечено ДНТ «Зеленый берег».

В судебное заседание истец Ореховский В.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о причине неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель истца Сапрыгин В.С. исковые требования поддержал по указанным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Терскова Я.А. исковые требования не признала, позиция указана в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика СТ «Искорка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, не сообщил о причине неявки, не просил об отложении рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что результаты межевания земельного участка ответчика являются недействительными в части, смежная с земельным участком ответчика граница уточняемого земельного участка истца должна определяться исходя из заключения судебной землеустроительной экспертизы СРО Ассоциация «ОКИС» №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О землеустройстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ основаниями проведения землеустройства являются, в том числе, судебные решения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на период проведения работ по установлению на местности границ спорного земельного участка) местоположение границ земельных участков подлежало обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в части 3 данной статьи, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что при формировании новых земельных участков и установлении их границ на местности подлежит учету, помимо прочего, фактическое землепользование, а в том случае, если такое фактическое землепользование основано на законе и подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами, при формировании новых земельных участков местоположение границ этих участков подлежит в установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядке обязательному согласованию с лицами, осуществляющими фактическое землепользование, как с заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 данного Закона.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права являлось постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в №... году, площадь земельного участка указана в размере №... кв.м., вид разрешенного использования: для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке он является ранее учтенным.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (о земельном участке с кадастровым номером №... №... от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый земельный участок имеет внесенные в ГКН координаты характерных точек границ. При этом, в строке «Особые отметки» раздела 1 Выписки указано: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Исходя из письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирскойобласти №... от ДД.ММ.ГГГГ, документы, на основаниикоторых в ЕГРН были внесены сведения о границах земельного участка скадастровым номером №... в архивах Филиала ФГБУ «ФКПРосреестра» по Новосибирской области отсутствуют.    Исходя из письма Управления Росреестра по Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Новосибирского района землеустроительное      дело      на      земельный      участок истца отсутствует.

Таким образом, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о которых не позволяют однозначно определить их на местности, что свидетельствует о том, что в отношении границ исследуемого земельного участка не проводились землеустроительные работы по установлению границ.

ДД.ММ.ГГГГ для уточнения границ земельного участка были проведены кадастровые работы, в результате которых кадастровым инженером ООО «Изыскатель Плюс» Большаковым В.В. установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... не было учтено местоположение существующих ограждений участка. Письмо председателя с.т. "Искорка" подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером №... в границах, представленных в данном межевом плане, существует на местности более №... лет. Границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения (забором).

Площадь земельного участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН составляет №... кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №... фактическому местоположению его границ составляет №... кв.м. В результате исправления ошибки площадь земельного участка увеличилась на №... кв.м., что составляет величину меньше предельного минимального размера земельного участка с данным видом разрешенного использования. На основании закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области" №... от ДД.ММ.ГГГГ (газета "<адрес> Совета депутатов" №... от ДД.ММ.ГГГГ) предельный минимальный размер образуемых земельных участков для выбранных видов разрешенного использования составляет №... кв.м., предельный максимальный размер - №... кв.м.

В связи с ранее возникшей кадастровой ошибкой в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №... фактическое местоположение его границ не было учтено при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №..., границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Зарегистрированные права и обременения (в том числе аренда) на земельный участок с кадастровым номером №... отсутствуют, что подтверждает Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №... правообладателем земельного участка №... является САОЗТ "Новосибирское", которое в настоящее время ликвидировано.

Из заключения кадастрового инженера Комиссаровой Е.С. следует, что в точках №... земельный участок с кадастровым номером №... огорожен деревянным забором из штакетника, в №... земельный участок не огорожен. Площадь участка в точках №...

На земельном участке расположен двухэтажный дом хозяйственная постройка.

Фактические границы №... земельного участка с кадастровым номером №... существуют на местности №... лет, что подтверждается справкой председателя СНТ «Искорка».

Фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №... не соответствуют границам земельного участка и площади, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Часть фактических границ площадь земельного участка с кадастровым номером №... пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №....

Земельный участок с кадастровым номером №... площадью №... кв.м. расположен: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, в районе <адрес>, ДНТ «Зеленый берег», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства. Сведения о земельном участке носят статус «временные».

Земельный участок с кадастровым номером №... был образован из земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о котором на данный момент так же содержатся в ЕГРН.

После анализа местоположения части фактических границ нескольких соседних земельных участков в СНТ «Искорка», были выявлены следующие пересечения:

    пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... и границ земельных участков с кадастровыми номерами №... сведения о которых содержатся в ЕГРН;

    пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... и границ земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о которых содержатся в ЕГРН;

    пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... и границ земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о которых содержатся в ЕГРН;

    пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... и границ земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Выявленные пересечения и смещение фактических границ земельных участков относительно границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, свидетельствуют о том, что первоначальное местоположение границ земельных участков сторон было определено не правильно.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» Крыловым Д.А. видно, что земельный участок истца по фактическому использованию имеет следующие границы: по северной стороне - столбы; по восточной стороне - нет ограждения; по южной стороне - деревянный забор смежного земельного участка; по западной стороне - нет ограждения. На земельном участке расположены два строения: нежилое одноэтажное строение, двухэтажное жилое строение.

На основании анализа данной схемы установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №... не соответствуют характеристикам данного земельного участка, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости (кадастровым границам). При этом, кадастровые границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежат уточнению.

Экспертом предложен вариант установления границ земельного участка истца по фактическому землепользованию и объектам искусственного происхождения, существующим на местности более №... лет: по северной стороне участка - в точках №...-9 по бетонным столбам; по восточной стороне участка - в точках №...; по южной стороне участка - в точках №... (ограждению соседнего участка); по западной стороне участка - в точках №...

Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №... экспертом установлены по варианту, требуемому истцом в уточненном исковом заявлении.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №..., применительно к смежной границе с земельным участком с кадастровым номером №..., согласно топографическому плану экспертом определены: между точками №... по бетонным столбам;

между точками №... не определена (отсутствует какое-либо ограждение и строение).

Экспертом выявлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №...

Следовательно, при определении части границ земельного участка с кадастровым номером №..., применительно к смежному с ним земельному участку с кадастровым номером №... не были учтены фактические границы смежного земельного участка истца, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район Кубовинский сельсовет, СНТ «Искорка», участок №....

Экспертом также установлено, что межевой план, подготовленный в целях постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... на основании которого сведения о данном земельном участке, внесены в государственный реестр недвижимости, не соответствует требованиям земельного законодательства и законодательства РФ в области осуществления кадастрового учета, в части указания способа определения координат характерных точек границ, применительно к смежному земельному участку с кадастровым номером №..., границы данного земельного участка определены не правильно.

Для устранения пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №... экспертом предложено изменить местоположение границ земельных участков.

Из исследованных судом материалов дела видно, что момент формирования земельного участка с кадастровым номером №... смежный с ним земельный участок истца с кадастровым номером уже фактически использовался истцом, был огорожен. В случае соблюдения ответчиком при формировании принадлежащего ему земельного участка требований закона, связанных с необходимостью учета интересов лица, осуществляющего фактическое землепользование, ответчиком, в том числе в ходе обследования участка на местности, мог быть выявлен факт его частичного использования Ореховским В.Е.

Местоположение земельного участка истца было возможно определить, так как он существовал в натуре, был огорожен по всему периметру, и по его расположению можно было определить местоположение земельного участка и установить наличие землепользователя смежного с вновь образуемым земельного участка, с которым должна быть согласована смежная граница.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о согласовании с Ореховским В.Е. границ формируемого ответчиком земельного участка.

Земельные участки сторон являются смежными по отношению друг к другу.

Материалами дела установлено, что границы земельного участка ответчика, внесенные в Государственный кадастр недвижимости, пересекают границы уточняемого земельного участка Ореховского В.Е. и существующие ограждения участка.

В связи с этим, при формировании нового земельного участка ответчика, границы которого пересекли границы земельного участка истца, местоположение границ этих участков подлежало в установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядке обязательному согласованию с Ореховским В.Е. как с заинтересованным лицом.

Предложенный судебным экспертом вариант установления границы соответствует общеправовому принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон, в связи с чем, требования истца об установлении смежной границы по указанным координатам подлежат удовлетворению.

Установив, что при формировании земельного участка ответчика границы указанного земельного участка с Ореховским В.Е. не согласовывались, что ответчиком не оспаривалось, а также то, что в результате проведения работ по установлению на местности границ данного земельного участка часть фактически используемого истцом земельного участка была поглощена вновь образованным участком, суд приходит к выводу о том, что межевание данного земельного участка проведено с нарушением требований закона и нарушает права и законные интересы Ореховского В.Е., в связи с чем, подлежат удовлетворению его исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка ответчика в части включения в его границы территории земельного участка истца.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения.

Часть 2 ст. 13 ГПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, судебное решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.

Учитывая изложенное, и руководствуясь указанными нормами материального права, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░:

№...	№...
№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...		№...

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: №... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

№ №...	№...
	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...			№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ – /░░░░░░░/ ░.<░░░░░>