Решение по делу № 5-139/2018 от 22.06.2018

Дело № 5-139/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 года                      г. Шумерля Чувашской Республики

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Миронова Н.Б.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Шумерля Бычковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, расположенной по адресу: ........................

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики допустило нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем.

Так, при проведении административного расследования в отношении администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района обнаружено, что на 10 часов 00 минут "___" ___________ г. в кабинете № ___________ ТО Управления Ропотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Шумерля при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний питьевой воды из скважины администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района по адресу: ........................, установлено, что вода из скважины по адресу: ........................, подаваемая в разводящую сеть д.Малые Туваны по результатам лабораторных исследований не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, так как в воде обнаружены общие колиформные бактерии в 100,0 мл, что не допускается. Использование воды, опасной в эпидемическом отношении, для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, что создает действительную непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения эпидемии, что является нарушением ст.ст.11, 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, 3.2, 3.3 таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, администрация Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КРФоАП.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Шумерля Бычкова Е.В. в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района поддерживает. С "___" ___________ г. деятельность скважины администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района временно запрещена.

Представитель администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии их представителя.

Основанием административной ответственности по ст.6.5 КРФоАП является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КРФоАП подтверждается материалами дела.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № ___________ Ш от "___" ___________ г. и экспертному заключению № ___________ от "___" ___________ г. вода из артезианской скважины администрации Туванского сельского поселения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: Общие колиформные бактерии. Термотолерантные колиформные бактерии.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ___________ от "___" ___________ г. и протоколу о временном запрете деятельности № ___________ от "___" ___________ г. при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, в отношении администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района были выявлены вышеперечисленные нарушения законодательства, в связи с чем, временно приостановлена деятельность скважины администрации Тванского сельского поселения по адресу ........................ с 12 часов 00 минут "___" ___________ г. до рассмотрения дела судом.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, носит социально значимый характер, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц; сведения о привлечении администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района к административной ответственности ранее за однородные правонарушения отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований при использовании воды, опасной в эпидемическом отношении, для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, выявленные в ходе проверки, предоставляют угрозу здоровью людей, жителей д.Малые Туваны, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Кроме того, согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на "___" ___________ г. администрация Туванского сельского поселения Шумерлинского района является бюджетным учреждением, поэтому достижение цели административного наказания возможно лишь путем применения приостановления деятельности скважины администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района сроком на 30 дней для обеспечения возможности завершить проверочные мероприятия по выявлению причин правонарушения, а также для завершения мероприятий по устранению его последствий.

Согласно ч.2 ст.3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч.5 ст.29.6 КРФоАП срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Таким образом, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 12 часов 00 минут "___" ___________ г..

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности скважины администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики по адресу: ........................, сроком на 30 (тридцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного приостановления деятельности с 12 часов 00 минут "___" ___________ г..

Администрации Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в течение срока административного приостановления деятельности скважины обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              Н.Б.Миронова