Решение по делу № 33-8195/2022 от 16.11.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0006-01-2022-004732-10

Дело № 33-8195/2022 Строка № 081г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2022 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В.,

судей Кожевниковой А.Б., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Еремишине А.А.,

с участием прокурора Беляевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.

гражданское дело №2-3626/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недоплаты по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 31.08.2022 в размере 49 769рублей, возложении обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.09.2022, установив размер выплаты в сумме 21 861,26руб., с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации,

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 04.10.2022

(судья Багрянская В.Ю.)

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС, имеет II группу инвалидности; решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.02.2008 на ГУ МВД России по Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать истцу с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 8542,95 рублей, с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Ежегодно, до настоящего времени, ответчиком производится выплата возмещения вреда здоровью с применением их ежегодной индексации, включая период с 2016 по август 2022 года, вместе с тем, должником не был принят во внимание новый порядок индексации и сроки выплат, установленные с 1 февраля 2016 года, в связи с чем, образовалась недоплата в части ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 31.08.2022 в размере 49 769 рублей.

С учетом уточненного иска, истец просил взыскать с ответчика недоплаченные суммы, а также произвести перерасчет выплачиваемой суммы в возмещение вреда здоровью, установив ее размер с 01.09.2022 в сумме 21 861,26 руб., с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации (л.д.4-10).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 04.10.2022 исковые требования Алтухова Ю.Б. удовлетворены (л.д. 64-67).

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области ставится вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного, ввиду нарушения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и принятии по делу нового решения (л.д. 71,72).

В судебное заседание явились: представитель истца адвокат Ишков Е.А. Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.02.2008 на ГУ МВД России по Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать истцу с 01.01.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 8542,95 рублей, с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Данным решением установлено, что истец является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с непосредственным участием в ликвидации аварии на ЧАЭС, в связи с чем, ему производится выплата компенсаций и предоставляются льготы, установленные Законом РФ от 15 мая 1991 г. N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Федеральным законом от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" действие вышеуказанного п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 было приостановлено изначально до 1 января 2016 года, затем - до 1 января 2017 года и до 1 января 2018 года. Этим же Законом был определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законами № 1244-1, № 175-ФЗ, № 2-ФЗ.

Статьей 4 названного Закона было закреплено осуществить с 01 февраля 2016 года индексацию на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год и установленным в 2015 году в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 2 ст.4 Закона установлено, что размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 4.2 Закона, введенной в действие Федеральным законом от 14.12.2015 № 371-ФЗ, было определено осуществить с 1 февраля 2017 года индексацию исходя из фактического роста потребительских цен за 2016 год выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пунктах 1,3,5-14,18,19 и 22 статьи 1 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 455-ФЗ)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций» с 01 февраля 2016 года размер индексации установлен в 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненным к ним лица, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемый истцу с 01.01.2016 – 16100,31 руб., с 01.01.2017 – 16744,32, с 01.01.2018 – 17414,09 руб., с 01.01.2019 – 18162,90 руб., с 01.02.2020 – 18707,79 руб., с 01.01.2021 – 19399,98 руб., с 01.01.2022 – 20175,97 руб.

В 2016 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год, на коэффициент - 1,04.

В 2016, 2017 г. и в 2018 г. размеры ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексированы ответчиком на коэффициент 1,04. В 2019 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год, на коэффициент - 1,043.

В 2020 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2020 год, на коэффициент – 1,03.

В 2021 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2021 год, на коэффициент – 1,037.

В 2022 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2022 год, на коэффициент – 1,04.

Суд первой инстанции, установив, что отношения, возникшие между сторонами по делу, регулируются специальными нормами в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, проверив представленный истцом расчет размера ежемесячной денежной компенсации с01.02.2016 по 31.08.2022, составившей 49 769 рублей и признав его верным, посчитал заявленные исковые требования о взыскания недоплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, возложении обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью подлежащими удовлетворению.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.09.2022 и производить ее дальнейшую выплату с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации, с учетом изложенных выше обстоятельств также является правомерным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, и нормам материального права, которыми правильно руководствовался суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм права не нашли своего подтверждения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к ошибочному толкованию норм материального права, были предметом рассмотрения и исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут повлечь отмену решения суда.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 04.10.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: