Решение по делу № 2-121/2023 (2-1269/2022;) от 18.07.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Макаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2023 по исковому заявлению Рошка Марии Васильевны к Сытому Руслану Анатольевичу о признании гаража самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Рошка М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Сытому Р.А. о признании гаража самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки.

В обоснование исковых требований Рошка М.В. указывает, что она является участником долевой собственности земельного участка по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, 37. Вторым участником долевой собственности является Сытый Р.А.

В настоящее время на несформированном земельном участке без определения границ, межевания, без разрешения на строительство Сытый Р.А. самовольно построил гараж на территории общего пользования, принадлежащей муниципалитету по адресу: г. Усть-Кут, ул. Щусева, 37-2, выходящий за пределы границ земельного участка долевой собственности.

По решению администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Сытому Р.А. отказано в предоставлении нового земельного участка.

Истец неоднократно обращалась в администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) и прокурору г. Усть-Кута, получила письменный ответ о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены беспрецедентные меры ограничений в отношении разных категорий контролируемых лиц (организаций, ИП, физических лиц) при осуществлении государственного и муниципального контроля в Российской Федерации. Исключение в данном случае составляют нарушения, влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:18:050203:236, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, имеет общую площадь 1 579 кв.м. и является общей долевой собственностью. На указанном земельном участке размещен объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 38.18:050203:30, включающий помещения с кадастровыми номерами 38:18:050203:70, 38:18:050203:71 (квартиры № 1, 2 ул. Щусева, д. 37, соответственно).

Установлено, что с южной стороны указанного земельного участка со смещением на запад расположено здание гаража общей площадью 46,72 кв.м. Указанный гараж занимает 8,36 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. земель, государственная собственность на которые не разграничена. На пользование земельным участком площадью 38,36 кв.м. соответствующих прав не имеется.

Таким образом, выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка и использовании его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

21.03.2022 комитетом по управлению муниципальным имуществом по обращению участника общей долевой собственности Сытого Р.А. дано согласие на перераспределение земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, площадью 1 579 кв.м., разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, относительно согласования на земли, государственная собственность на которые не разграничена, на основании проекта межевания, подготовленного ООО «Земля» в 2021 г., утвержденного постановлением администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 28.02.2022 № 378-П.

Данный проект межевания явился основанием для постановки на государственный кадастровый учет нового земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:239, адрес: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, площадью 1 605 кв.м., разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:18:050203:239 не зарегистрировано, так как регистрация прав собственности возможна только по обращению с заявлением всех собственников многоквартирного жилого дома.

В связи с отсутствием заявления второго собственника в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 38:18:050203:30, в предоставлении в общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером 38:18:050203:239 отказано.

28.06.2022 Сытому Р.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено в установленном порядке оформить документы на земельный участок, находящийся под зданием гаража, либо освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа указанного здания, восстановить положение земельного участка, существовавшего до нарушения права, то есть до его самовольного занятия.

По мнению истца, данная постройка совершена в нарушение градостроительных и противопожарных норм.

Имея собственный заезд к своему земельному участку и гаражу с проезжей части дороги, Сытый Р.А. осуществляет заезд мимо дома истца, в связи с чем образуются накаты, снежные навалы к выходу из дома истца, грязь, что препятствует выходу из двора дома, приводит к постоянному очищению истцом территории от снежных навалов, образующихся возле ограды ее дома, грязевых накатов. Истец считает, что нарушаются права пользования земельным участком и землей общего пользования в связи с тем, что не учитываются ее права и интересы.

Устранить выявленные несоответствия возможно лишь путем демонтажа гаража.

Для обращения в суд истец понесла расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей и уплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

Рошка М.В. просит суд признать здание гаража общей площадью 46,72 кв.м., занимающее 8,36 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37 – самовольной постройкой; обязать ответчика за свой счет осуществить снос указанного самовольно возведенного здания гаража; признать судебными расходами и взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Истец Рошка М.В., ее представители Распопов Н.С., действующий на основании доверенности от 20.04.2022, Синчурина О.С., действующая на основании ордера от 26.09.2022 № 66, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Сытый Р.А., его представитель Ладыгина Л.А., действующая на основании доверенности от 14.07.2022, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Судом установлено, что истец Рошка М.В. является собственниками 2/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, 37, а также 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, кв. 2. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2018, от 23.12.2020.

Истец Рошка М.В., действуя через своего представителя по доверенности Распопова Н.С., неоднократно обращалась в адрес администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), прокурору г. Усть-Кута, указывая о возведении ответчиком самовольной постройки.

Как следует из ответов администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 14.04.2022, от 05.07.2022, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 15.04.2022, заместителя прокурора г. Усть-Кута Иркутской области от 15.03.2022, от 20.06.2022, от 12.07.2022, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:18:050203:236, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, имеет общую площадь 1 579 кв.м. и является общей долевой собственностью. На указанном земельном участке размещен объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 38.18:050203:30, включающий помещения с кадастровыми номерами 38:18:050203:70, 38:18:050203:71 (квартиры № 1, 2 ул. Щусева, д. 37, соответственно). Одним из правообладателей участка – Сытым Р.А. построен гараж, указанный гараж занимает 8,36 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. земель, государственная собственность на которые не разграничена.

При рассмотрении обращений прокурором выявлены нарушения, допущенные администрацией при проведении земельного контроля, а также при перераспределении земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236, в связи с чем в адрес главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Так, 04.03.2022 администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) согласовала перераспределение земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 по заявлению Сытого Р.А. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 38:18:050203:236 является общей долевой собственностью. Учитывая отсутствие в письменной форме согласия лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение о перераспределении земельных участков не заключено. Сытый Р.А. обратился в администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:239 как один из участников общей долевой собственности земельного участка. С учетом отсутствия письменного заявления другого участника общей долевой собственности земельного участка Сытому Р.А. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка.

Поскольку выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка и использовании его без правоустанавливающих документов, 28.06.2022 администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Сытому Р.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства и предложено в установленном порядке оформить документы на земельный участок, находящийся под гаражом, либо освободить участок путем демонтажа указанного здания.

Решение о сносе самовольной постройки администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) не принято, в связи с чем в адрес главы администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства.

05.08.2022 комиссией администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) составлен акт о выявлении самовольной постройки, согласно которому в результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 38:18:050203:236 с южной стороны со смещением на запад от земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, размещен объект капитального строения общей площадью 46,72 кв.м., из которых 8,36 кв.м. находятся на земельном участке с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, установлено, что собственником жилого помещения по адресу: ул. Щусева, 37-1 самовольно возведен объект капитального строения, так как на пользование земельным участком площадью 38,36 кв.м. соответствующие права отсутствуют.

Разрешая возникший спор, учитывая установленные обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Рошка М.В. о признании самовольной постройкой здания гаража общей площадью 46,72 кв.м., занимающего 8,36 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37, возложении на ответчика Сытого Р.А. обязанности за свой счет осуществить снос указанного самовольно возведенного здания.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено требование о возмещении расходов на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей, в подтверждение чего представлен договор об оказании юридических услуг от 15.07.2022, заключенный с адвокатом адвокатского кабинета г. Усть-Кута Синчуриной О.С. Предметом данного договора являются консультация, составление искового заявления в Усть-Кутский городской суд о признании самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.

Факт оплаты по договору подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 15.07.2022 № 58.

Таким образом, с ответчика Сытого Р.А. в пользу истца Рошка М.В. подлежат взысканию расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей.

При подаче искового заявления в суд истец Рошка М.В. уплатила государственную пошлину в сумме 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 15.07.2022, которая подлежит взысканию с ответчика Сытого Р.А. в пользу истца Рошка М.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Рошка Марии Васильевны, паспорт №, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой здание гаража общей площадью 46,72 кв.м., занимающее 8,36 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37.

Обязать Сытого Руслана Анатольевича, паспорт №, за свой счет осуществить снос самовольно возведенного здания гаража общей площадью 46,72 кв.м., занимающего 8,36 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:18:050203:236 и 38,36 кв.м. земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Щусева, д. 37.

Взыскать с Сытого Руслана Анатольевича, паспорт №, в пользу Рошка Марии Васильевны, паспорт №, расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 6 марта 2023 г.