Решение от 26.07.2022 по делу № 2-150/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-150/2022

УИД 41RS0009-01-2022-000168-32

строка 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года п. Усть-Камчатск Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Киреевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корольковой Н.П. к Военному комиссариату Усть-Камчатского и Алеутского районов о признании членом семьи несовершеннолетнего внука,

установил:

истец Королькова Н.П. обратилась в суд с названным иском к Военному комиссариату Усть-Камчатского и Алетуского районов Камчатского края (далее по тексу – Военный комиссариат), в обоснование которого указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила военную службу в войсковой части №, в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения, совместно с несовершеннолетним внуком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Внук зарегистрирован по месту ее жительства и находится под её опекой в связи со смертью её дочери ФИО4 Отца у внука нет, в свидетельстве о рождении сведения об отце отсутствуют. В настоящее время она оформила над внуком опеку сроком на 6 месяцев с последующей передачей внука ей на воспитание в приемную семью. Ребенок полностью находится на её воспитании и иждивении. Она обратилась с заявлением к военному комиссару Усть-Камчатского и Алеутского районов о внесении внука в ее личное дело, однако в этом ей было отказано. Признание ФИО3 членом ее семьи необходимо для получения предусмотренных государством мер социальной поддержки гражданам, предусмотренными ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которой закрепляются гарантии в жилищной сфере для военнослужащих и членов их семей, а также дополнительные жилищные гарантии для определенной категории граждан, уволенных с военной службы и необеспеченных жилищной субсидией или жилым помещением. Просила суд признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Корольковой Н.П., проживающей по адресу: <адрес>

Истец Королькова Н.П. извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Военный комиссариат Усть-Камчатского и Алеутского районов ФГКУ «Военный комиссариат Камчатского края», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений относительно исковых требований не представили.

Третье лицо ФГАУ «Росжилкомплекс», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в суд не направили, возражений относительно исковых требований не представили.

Третье лицо отдел опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования администрации Усть-Камчатского муниципального района о времени и месте судебного заседании извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В заключении от ДД.ММ.ГГГГ полагали исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходилась дочерью истца Корольковой Н.П. что усматривается из копии свидетельства о рождении.

Согласно копиям свидетельства о рождении и записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отце в указанных документах отсутствуют. Местом жительства ФИО4 указан адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что следует из копий свидетельства о смерти и записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии постановления администрации Усть-Камчатского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Королькова Н.П. назначена опекуном несовершеннолетнего внука ФИО3 сроком на 6 месяцев.

Как усматривается из копии договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (в настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс») и прапорщиком Корольковой Н.П. а также дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателю Корольковой Н.П. в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на время (трудовых отношений) до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с нанимателем вселена дочь ФИО4

Согласно копии поквартирной карточки, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Королькова Н.П. и ее внук ФИО3

Из копии удостоверения следует, что прапорщику Корольковой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет.

Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Сообщением военного комиссара Усть-Камчатского и Алеутского районов от 8 июня 2022 года истцу Корольковой Н.П. отказано во внесении в личное дело в качестве члена ее семьи внука ФИО3 со ссылкой, что запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выданных органами ЗАГС или решений судов.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 1, 2 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения исковых требований, является установление факта совместного проживания члена семьи с военнослужащим либо нахождение на иждивении военнослужащего.

Круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения лиц, не относящихся к числу его родственников, допускается только в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 29.05.2014 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Следовательно, из приведенных положений законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что основанием для признания членом семьи военнослужащего, имеющего право на обеспечение жильем, может являться не только факт нахождения лица на его иждивении, но иные основания, связанные с вселением гражданина в качестве члена семьи военнослужащего, ведение общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Как следует из искового заявления, истец и её внук ФИО3 фактически проживают вместе одной семьей.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, проживает Королькова Н.П. со своим внуком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Королькова Н.П. работает в войсковой части №. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, согласуются с заключением органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельствуют о том, что малолетний внук Корольковой Н.П. – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на иждивении своей бабушки, которая в силу возраста ребёнка обеспечивает заботу о нем постоянно, с освобождением от работы (нахождение в отпуске по уходу за ребенком).

Семейный бюджет формируется за счет дохода Корольковой Н.П. и является общим бюджетом Корольковой Н.П. и ее малолетнего внука.

Члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у них материальной поддержки от других лиц или других источников. То есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что Королькова Н.П. является опекуном своего внука ФИО3 в связи со смертью матери, они проживают совместно в одном жилом помещении и ведут общее хозяйство (истец является единственным родственником и кормильцем малолетнего), суд находит исковые требования Корольковой Н.П. о признании ее внука ФИО3 членом ее семьи обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░3 (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░