Дело № 2а-1073/2017 21 июня 2017 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приозерский городской суд Ленинградской области
в составе судьи И.Л. Горбунцовой
при секретаре Ильиной М.С.
без участия сторон
рассмотрел в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО Громовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Приозерскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ
Администрации МО Громовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Приозерский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд:
- уменьшить размер взыскиваемого с Администрации МО Ромашкинское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 03.04.2017г. № 47031/17/484157 на одну четверть, т.е. до 37500,00 руб.
В обоснование иска указала, что Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 17.12.2013г. по делу № 2-1785/2013 удовлетворены требования Приозерского городского прокурора в интересах Филипповой Алены Васильевны, Филиппова Анатолия Анатольевича, Беликовой Светланы Степановны к Администрации МО Громовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании исполнить требование закона – предоставить жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям с момента вступления решения суда в законную силу.
31.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Приозерского РОСП возбуждено исполнительное производство № 7994/14/31/47 для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда.
Сведения о возбуждении исполнительного производства в администрацию муниципального образования Громовское сельское поселение не направлялись.
27.03.2017г. заместителем начальника Сабитовой В.С. в адрес админитсрации муниципального образования Громовское сельское поселение направлено требование и установлении 7-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
27.03.2017г. заместителем начальника того де отдела вынесено предупреждение по ст. 315 УК Российской Федерации главе администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Постановление заместителя начальника того же отдела от 03.04.2017г. № 47031/17/484157 утвержденного зам.начальника отдела старшим судебным приставом 03.04.2017 в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований 07.04.2017г., с Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области был взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. Указанное постановление поступило в адрес администрации почтовым отправлением 06.04.2017г.
03.04.2017г. в Приозерский городской суд было подано заявление об отсрочке решения суда.
Все эти действия по исполнительному производству были произведены до срока, установленного судебным приставом для добровольного исполнения требований 07.04.2017г.
Таким образом, в силу объективных причин, решение суда не было исполнено.
В силу положений части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства, без ведения аудиозаписи и протокола судебного заседания.
Суд, руководствуясь ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом поступивших заявлений счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного разбирательства.
Суд, руководствуясь статьей 292 КАС РФ, исследовав только доказательства в письменной форме, приходит к следующему.
На основании исполнительного документа в отделе судебных приставов по Приозерскому РОСП возбуждено исполнительное производство № 7994/14/31/47.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 7 дней со дня получения постановления. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000,00 руб.
Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-Федеральный закон от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 112 указанного закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно части 2 ст.112 Федерального закона « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с ч.3 ст.112 закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника –гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника –организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, а с должника - организации пятидесяти тысяч рублей.
Частью 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.
Частью 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, установленный размер взыскания исполнительского сбора (7% от взыскиваемой суммы), предоставляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы, предпринимательства и права собственности, что в силу ч.1 ст.34, ч.1-3 ст.35 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации не допустимо.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, степень вины Администрации МО Громовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в неисполнении в срок исполнительного документа, степень попыток должника выполнить требования по исполнительному производству в срок, а также гарантии должника об исполнении требования, суд считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительскому производству на одну четверть.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-183 Кодекса административного судопроизводства,
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации МО Громовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Приозерскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.
Уменьшить Администрации МО Громовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 03.04.2017г. № 47031/17/484157 на одну четверть, то есть до 37500 ( тридцать семи тысяч пятьсот рублей) 00 коп.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья И.Л. Горбунцова
|