Решение по делу № 2-6844/2023 от 18.05.2023

УИД 11RS0001-01-2023-006582-22 дело № 2-6844/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Напалкова Ю.С., его представителя Напалковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

31 августа 2023 г. гражданское дело по иску Напалкова Юрия Сергеевича к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части № 08275 о взыскании единовременных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Напалков Ю.С. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части № 08275 и с учетом уточнений просил взыскать единовременное пособие в размере 782932,39 рублей, единовременную выплату в размере 833333,33 рублей, компенсацию морального вреда с Министерства обороны Российской Федерации в размере 1000000 рублей, с Войсковой части № 08275 в размере 500000 рублей. В обоснование требований указал, что его отцом является ... Отцовство было установлено решением суда от ** ** **. .... проходил военную службу по контракту с ** ** ** в Войсковой части № 08275. 09.02.2023 он погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции. 02.03.2023 он со своей матерью был на похоронах отца. Там они общались с представителем военного комиссариата и сообщили, что погибший ... его отец. Его мать Напалкова А.Н. неоднократно созванивалась с войсковой частью, ее уверили, что денежные средства забронированы за ним. 16.03.2023 он обратился в адрес военного комиссара с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью отца, приложив все необходимые документы. Однако все документы ему были возвращены. До настоящего времени выплаты не произведены. Письмом от 18.04.2023 врио командира войсковой части сообщил, что единовременные выплаты произведены в полном объеме членам семьи ....: супруге Выборовой Л.В.; дочери ... Е.С.; дочери ... В.С.; сыну ... К.С.; матери ... Л.С. в равных долях. Таким образом, командир войсковой части при наличии информации о том, что у погибшего ... есть еще один ребенок Напалков Ю.С., не принял мер по направлению данных о выплате причитающейся ему сумм. Исходя из причитающихся законодательством выплат, с Министерства обороны Российской Федерации подлежат взысканию единовременное пособие в размере 782932,39 рублей, единовременная выплата в размере 833333,33 рублей. В связи с бездействием командира войсковой части были нарушены его социальные права и гарантии, в результате чего он не получил причитающиеся ему средства в связи с гибелью отца. Он был вынужден обращаться в различные органы для выяснения причин невыплаты ему средств, что принесло ему нравственные страдания и переживания. В связи с чем с ответчиков подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Выборова Людмила Викторовна в своих и в интересах несовершеннолетней ....

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителями ответчиков в адрес суда направлены письменные возражения, в которых просят отказать в удовлетворении требований истца.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Напалков Юрий Сергеевич является сыном ..., отцовство установлено решением Ленского районного суда Архангельской области от ** ** **. Решением данного суда с ... в пользу Напалковой А.Н. на содержание несовершеннолетнего сына Напалкова Ю.С. взысканы алименты.

03.04.2023 Напалкову Ю.С. выдано повторное свидетельство о рождении, где отцом указан ... В ранее выданном свидетельстве о рождении в графе отец - стоял прочерк.

Согласно пояснениям Напалковой А.Н., новое свидетельство о рождении на сына она не оформляла, т.к. в решении суда была описка, неправильно была указана дата рождения ....: указана дата 25.09.1983, а правильная дата 25.10.1983. .... не хотел исправлять описку в решении суда, поэтому она для доказательства отцовства ее сына .... прикладывала и показывала копию решения суда. Так как для получения спорных выплат необходимо было представить копию свидетельства о рождении для подтверждения факта родства, то они только сейчас оформили его.

Также установлено, что ... с ** ** ** проходил военную службу по контракту в войсковой части 08275. 09.02.2023 ... погиб в ходе проведения специальной военной операции на территории ....

28.02.2023 врио командира войсковой части 08275 направил в адрес Военного комиссара Вилегодского и Ленского районов Архангельской области извещение и просил известить сына Напалкова Ю.С. о том, что его отец .... погиб в ходе специальной военной операции.

10.03.2023 Военным комиссаром Вилегодского и Ленского районов Архангельской области в адрес Напалкова Ю.С. направлено извещение о том, что его отец .... погиб ** ** ** при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

16.03.2023 Напалков Ю.С. направил в Военный комиссариат Вилегодского и Ленского районов заявление о выплате единовременного пособия в связи с гибелью отца ....

Письмом от 22.03.2023 Военный комиссар Вилегодского и Ленского районов возвратил в адрес Напалкова Ю.С. представленные им заявление и документы. А также письмом от 22.03.2023 направил Напалкову Ю.С. документы для оформления выплат и направления их в войсковую часть 08275.

Письмом от 18.04.2023 войсковая часть 08275 на заявление Напалкова Ю.С. от 05.04.2023 сообщила ему, что в соответствии с приказом командира войсковой части от 14.03.2023 единовременная выплата осуществлена членам семьи ....: супруге Выборовой Л.В.; дочери ... Е.С.; дочери ... В.С.; сыну ... К.С.; матери ... Л.С. в равных долях. Согласно учетным данным информация о сыне ... – Напалкове Ю.С. отсутствует, дополнительной информации об имеющихся у .... членов семьи не предоставлялось, уведомления о резервировании суммы на Напалкова Ю.С. не поступало. В связи с этим его заявление на единовременную выплату оставлено без реализации.

Так 02.03.2023 в войсковую часть 08275 обратились ... Л.С. и Выборова Л.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ... Е.С., ... К.С., ... В.С.

Приказом врио командира войсковой части 08275 от 14.03.2023 № 222 членам семьи ... С.Е. произведена единовременная выплата в размере 5000000 рублей (по 1000000 рублей в пользу каждого члена семьи).

Также данным членам семьи произведена выплата единовременного пособия в размере 4697594,34 рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.

Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 Порядка единовременные выплаты осуществляются членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).

Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, относятся: супруга; родители; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. 4 Порядка решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в п.п. 2 п. 2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов.

Согласно п. 9 Порядка в случае проживания членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего вне места дислокации воинской части, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий, копия выписки из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части в течение пяти рабочих дней со дня его издания направляется воинской частью, в которой проходил военную службу погибший (умерший) военнослужащий, в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту жительства членов семей погибшего (умершего) военнослужащего для оказания содействия в оформлении документов, необходимых для принятия решения о единовременной выплате членам семьи.

Часть 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ устанавливает, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей (с учетом индексации на 01.01.2023 – 4697729,34 рублей).

Членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ считаются: супруга; родители; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных ч. 8 и 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

Согласно п. 12 Порядка для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего воинские части (военные комиссариаты, военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований)) оформляют и направляют в организацию документы.

В соответствии с п. 13 Порядка, в случае проживания членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего вне места дислокации воинской части справка согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в течение пяти рабочих дней направляется воинской частью в военный комиссариат (военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований)) по месту жительства военнослужащего для оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Пунктом 16 Порядка установлено, что воинские части (военные комиссариаты, военные комиссариаты муниципального образования (муниципальных образований) оформляют справки согласно приложениям № 2, 4, 4(2), 4(4) и 4(6) к настоящему Порядку при предоставлении военнослужащими, членами семей погибших (умерших) военнослужащих, документов, подтверждающих право на выплату им единовременного пособия. Справки оформляются в двух экземплярах. Первый экземпляр справки вместе с другими документами, необходимыми для принятия решения о выплате единовременного пособия, подлежит направлению в организацию. Второй экземпляр справки хранится в воинской части (военном комиссариате, военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований)) в течение пяти лет.

В соответствии с п. 18 Порядка сбор, оформление и направление в организацию документов для выплаты единовременных пособий осуществляются воинской частью (военным комиссариатом, военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в срок не более 60 календарных дней с даты утверждения рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что именно из-за виновных действий войсковой части 08275 истцу не были выплачены спорные суммы.

Так войсковой части было известно, что у ... С.Е. имеется еще один ребенок - сын Напалков Ю.С. Данный факт подтверждается извещением, направленным врио командира войсковой части военному комиссару 28.02.2023, где он просит известить сына Напалкова Ю.С. о гибели его отца ... С.Е.

Таким образом, врио командира войсковой части преждевременно 14.03.2023 принял решение о выплате членам семьи ... С.Е. единовременного пособия. До этого он должен был выяснить оформляет ли документы на данную выплату сын ... С.Е. Напалков Ю.С. То обстоятельство, что в имеющемся в распоряжении войсковой части копии свидетельства о рождении Напалкова Ю.С. отсутствуют сведения об отце, не является основанием для отказа в решении вопроса о выплате спорных сумм. Как уже указывалось, в извещении о гибели от 28.02.2023 Напалков Ю.С. указывается именно как сын, а ... С.Е. как отец. В случае отсутствия документов, подтверждающих родство, войсковая часть должна была предложить Напалкову Ю.С. представить подтверждающие документы, что сделано не было.

Также принимаются во внимание судом доводы представителя истца о том, что она неоднократно звонила в войсковую часть и сообщала о сыне ... С.Е. – Напалкове Ю.С. Так, исходя из детализации звонков, представитель истца звонила в войсковую часть на № телефона ... 21 и 22 февраля 2023 г., 21.03.2023. Также представитель истца неоднократно (21, 28 марта 2023 г., 4, 14, 21 апреля 2023 г.) общалась по телефону с представителем войсковой части ... В.М., что войсковой частью не оспаривается. Согласно представленной аудиозаписи разговора между ... В.М. и Напалковой А.Н., последняя сообщала о сыне ... С.Е. – Напалкове Ю.С., консультировалась какие необходимо собрать документы для выплат. При этом в ходе разговора ... В.М. не сообщал Напалковой А.Н., что выплаты в связи с гибелью ... С.Е. уже произведены членам его семьи.

Также судом принимается во внимание, что нормативными актами, регулирующими порядок выплаты спорных сумм, не предусмотрено, что все члены семьи умершего должны одновременно обратиться с заявлением о выплате данных средств. В связи с этим, доводы ответчиков о том, что на момент обращения членов семьи ... С.Е. и вынесения врио командиром войсковой части приказа о производстве выплат, обращения Напалкова Ю.С. не было, судом не принимаются.

Войсковой частью не отрицается, что Напалков Ю.С. обратился с заявлением на единовременную выплату 05.04.2023.

Как уже указывалось, в соответствии с п. 18 Порядка от 06.05.2012 № 1100 сбор, оформление и направление в организацию документов для выплаты единовременных пособий осуществляются воинской частью в срок не более 60 календарных дней с даты утверждения рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего.

В данном случае Напалков Ю.С. своевременно обратился за единовременной выплатой. Однако войсковая часть не предприняла никаких мер для решения вопроса о данной выплате не только совместно проживавшим членам семьи ... С.Е., но и Напалкову Ю.С.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Статья 1069 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию убытки в виде единовременного пособия в размере 782932,39 рублей и единовременной выплаты в размере 833333,33 рублей.

Доводы ответчиков о том, что спорные выплаты необходимо взыскать с членов семьи погибшего ... С.Е., которым выплачены данные суммы, судом не принимаются, как не основанные на нормах законодательства.

На основании ст. 2 и ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на защиту своих прав всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45) и на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 разъясняет, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В данном случае непринятие должностными лицами войсковой части мер по решению вопроса о выплате Напалкову Ю.С. единовременных выплат, предусмотренных законодательством, приведшее к длительному нарушению прав истца на меры государственной поддержки в связи с гибелью отца, нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение его личных неимущественных прав, что, безусловно, отрицательно сказалось на эмоциональном состоянии истца, затронуло его достоинство личности, то есть нарушило личные неимущественные права, причинив ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

С учетом представленных доказательств, учитывая степень вины войсковой части, его незаконные действия, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности личности истца, объем и характер причиненных истцу нравственных или физических страданий, с учетом требования разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

В силу ст. 1069 ГК РФ компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Требование истца к воинской части о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Напалкова Юрия Сергеевича (...) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261), Войсковой части № 08275 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Напалкова Юрия Сергеевича единовременное пособие в размере 782932 (семьсот восемьдесят две тысячи девятьсот тридцать два) рубля 39 копеек, единовременную выплату в размере 833333 (восемьсот тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 копейки.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Напалкова Юрия Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Требования Напалкова Юрия Сергеевича к Войсковой части № 08275 о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 04.09.2023