Решение по делу № 2-2329/2019 от 31.10.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                               г.Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Аникиной Я.О.,

с участием истца Тарасовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Т.А. к Г о признании незаконным решения в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ

Тарасова Т.А. обратилась в Приокский районный суд г.Н.Новгорода с иском к Г с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска указано, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Тарасовой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник, осуществлявший работу по охране здоровья граждан. С отказом истец не согласна в части невключения ей в стаж для досрочной пении ряда периодов (курсов повышения квалификации), которые подлежат включению в стаж на основании ст.187 Трудового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, Тарасова Т.А. просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов курсов повышения квалификации; обязать ответчика включить Тарасовой Т.А. в стаж для досрочной пенсии периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Тарасова Т.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Г явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.2 ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного выше Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно положениям ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости является одним из видов пенсии.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, в котором предусмотрены наименования должностей и наименования учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; в данном Списке указана должность врача-специалиста, в том числе врача-руководителя структурного подразделения, осуществляющего врачебную деятельность, в медико-санитарных частях, госпиталях.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены должности врачей-специалистов, в том числе врачей - руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, госпиталях всех наименований, центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Судом установлено, что Тарасова Т.А. обратилась в Г с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Решением Г № от ДД.ММ.ГГГГ Тарасовой Т.А. отказано в назначении страховой пенсии. В специальный стаж Тарасовой Т.А. были учтены 27 лет 05 месяцев 5 дней работы в должности медсестры палатной, старшей медсестры процедурной педиатрического отделения ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница № Приокского района г.Н.Новгорода» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам). Не включены в медицинский стаж следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из медицинского стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утв.Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно оспаривается истцом только в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Из представленной трудовой книжки Тарасовой Т.А. (АТ-III №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность медсестры палатной 4 педиатрического отделения ГДКБ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры 4 отделения на время декретного отпуска Самойловой Т.М., с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной 4 гастроэнтерологического отделения, присвоен 10 разряд по ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной 4 гастроэнтерологического отделения с оплатой по 10 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры 4 отделения с оплатой по 11 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена I квалификационная категория, с ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей медицинской сестрой педиатрического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Из архивных документов отдела кадров ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница № Приокского района г.Н.Новгорода» следует, что Тарасова Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней месячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № опер. от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № опер. от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № опер. от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № опер. от ДД.ММ.ГГГГ).

В подтверждение прохождения вышеуказанных курсов Тарасовой Т.А. выданы: Свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №, Сертификат от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении специальности «старшая медицинская сестра отделения ЛПУ», Сертификат А № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении специальности «организация сестринского дела», Сертификат А № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении специальности «сестринское дело в педиатрии», Сертификат специалиста 0752241317143 от ДД.ММ.ГГГГ - допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «сестринское дело в педиатрии».

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входят в рассмотренный и учтенный Г период работы Тарасовой Т.А. в период работы в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница № Приокского района г.Н.Новгорода» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должностях, предусмотренных вышеуказанными Списками, и не могут быть исключены из подсчета специального стажа, поскольку в эти периоды работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, что так же подтверждено Справками о заработной плате и других доходах Тарасовой Т.А., представленными в материалы дела.

Учитывая изложенное, ответчик необоснованно отказал во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку включение периодов нахождения Тарасовой Т.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо истцу для реализации его права на досрочную страховую пенсию, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования Тарасовой Т.А. удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины за обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Тарасовой Т.А. удовлетворить.

Признать решение Г № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный медицинский стаж Тарасовой Т.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Г включить Тарасовой Т.А. в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Г в пользу Тарасовой Т.А. в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                    С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.