Решение от 14.07.2015 по делу № 2-978/2015 от 16.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.В.,

при секретаре Соловьевой Т.Ю.,

с участием прокурора ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области об обязании приведения дороги в нормативное состояние,

у с т а н о в и л:     

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исками к Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании бездействия по надлежащему содержанию участка улично-дорожной сети в <адрес>; обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок улично-дорожной сети в <адрес> в нормативное состояние, а именно устранить на всем протяжении указанного участка неровности и древесно-кустарниковую растительность. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что участок улично-дорожной сети в <адрес> не соответствуют требованиям «СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», а именно имеет неровности и зарастание древесно-кустарниковой растительностью. Неудовлетворительное содержание участка улично-дорожной сети в д. Карачарово влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, использующих дорогу в процессе жизнедеятельности.

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска.

Представитель ответчика Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая обязанность содержать дороги в населенных пунктах, исковые требования не признала. Пояснила, что от жителей данной деревни жалоб по поводу состояния дороги не поступало. Зарегистрировано в данной деревне не более пяти человек, в связи с чем нецелесообразно направлять бюджетные средства на ремонт деревенской дороги. Администрацией поселения заключен муниципальный контракт только на зимнее содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. На ДД.ММ.ГГГГ бюджет сформирован, на ремонт дорог денежных средств не достаточно.

Представитель третьего лица ОГИБДД Тутаевского МО МВД России по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержал. Пояснил, что жители <адрес> самостоятельно вынуждены заниматься ремонтом дороги.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221), в соответствии с п. 3 которого проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу п.1.1 СНиП 2.05.02.-85. «Автомобильные дороги» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233), к дорогам местного значения V категории относятся дороги, интенсивность движения по которым не превышает 100 автомобилей в сутки.

Согласно п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Так, из материалов дела усматривается, что автомобильная дорога в <адрес> находится в ведении Константиновского сельского поселения.

В ходе проведенной ОГИБДД Тутаевского МО МВД России ДД.ММ.ГГГГ проверки транспортно-эксплуатационного состояния участка улично-дорожной сети <адрес> Константиновского сельского поселения ТМР установлено, что на всем протяжении указанной улично-дорожной сети наблюдаются неровности дорожного покрытия, превышающие нормативные требования ГОСТа Р505.97-93, колейность, с обеих сторон дороги имеется нескошенная трава. В отдельных местах с обеих сторон от дороги присутствует древесно-кустарниковая растительность, ограничивающая боковую видимость (со стороны жилой застройки).

     Таким образом, указанные нарушения состояния дорожного покрытия могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и ущерба имуществу граждан и юридических лиц. Наличие неровностей, колейности и древесно-кустарниковой растительности, ограничивающей боковую видимость, нельзя признать допустимыми по условиям обеспечения безопасности движения. Ответчик в рамках своих обязанностей должен принимать меры по своевременному устранению повреждений элементов дорог, надлежащим образом исполнять возложенную на него обязанность по содержанию дорог, в связи с чем требования Тутаевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что для устранения неровностей и древесно-кустарниковой растительности не требуется проведения капитального ремонта дороги, суд приходит к выводу о том, что разумным и достаточным для проведения необходимых мероприятий срок должен быть установлен 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 195, 198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░