Решение по делу № 2-3043/2024 от 19.03.2024

УИД: 54RS0010-01-2024-002519-05

Дело №2-3043/2024

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года                                                         <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Кравченко Е.Н.

с участием представителя процессуального истца Портнягина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрофЭксперт» о признании недействительным диплома,

у с т а н о в и л:

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и просит признать диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Механик автомобильного транспорта», выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Колпакова Е. А., недействительным.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального СУТ СК России в рамках уголовного дела №, расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, в том числе выявлен факт приобретения Колпаковым Е.А. заведомо подложного документа - диплома о профессиональной переподготовке серии № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Механик автомобильного транспорта» выданного ООО «ПрофЭксперт». Указанный диплом выдан Колпакову Е.А. без прохождения им фактического обучения, то есть с нарушением установленного законом порядка.

Представитель процессуального истца - Беловского транспортного прокурора Портнягин А.А., действующий на основании поручения Беловского транспортного прокурора, в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно дал пояснения.

Представитель ответчика ООО «ПрофЭксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассматривать в их отсутствие.

Третье лицо Колпаков Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что ООО «ПрофЭксперт» (№) является юридическим лицом, осуществляющим дополнительное образование по форме дополнительного профессионального образования (Профессиональное обучение), образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, что следует из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования <адрес>.

В ходе анализа за состоянием законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального СУТ СК России в рамках уголовного дела №, расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, в том числе выявлен факт приобретения Колпаковым Е.А. заведомо подложного документа - диплома о профессиональной переподготовке серии № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Механик автомобильного транспорта», выданного ООО «ПрофЭксперт».

Диплом о профессиональной переподготовке серии № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Механик автомобильного транспорта» выдан Колпакову Е.А. без прохождения им фактического обучения, то есть с нарушением установленного законом порядка.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сухова А.С. – директора ООО «ПрофЭксперт» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ (л.д. 29-30).

Постановлением о возбуждении уголовного дела № и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в дневное время во второй половине июня 2019 года, более точно дата и время не установлено, Молчков Л.А. передал Колпакову Е.А. диплом о профессиональной переподготовке, выданный ООО «Профэксперт» по программе профессиональной переподготовки «Механик автомобильного транспорта» на имя Колпакова Е.А., который в свою очередь передал Молчкову А.Г. денежные средства в сумме 15 000 руб. для последующей передачи в виде коммерческого подкупа директору ООО «Профэксперт» Сухову А.С.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования в числе которых недопустимость дискриминации в сфере образования, гражданственность, ответственность, правовая культура создание условий для самореализации каждого человека, свободное развития его способностей, недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования.

В силу положения подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с п. 2. названной статьи дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

При этом согласно п. 5 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Согласно п. 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Также пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ определяет, что документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что право на получение документа, подтверждающего получение профессиональной переподготовки лица, возникает лишь при выполнении им в полном объеме учебного плана.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, и доказательства того, что для получения диплома Колпаков Е.А. проходил фактически обучение в ООО «ПрофЭксперт» по профессии «Механик автомобильного транспорта», проводилась итоговая аттестация в форме квалифицированного экзамена или зачета, что также подтверждается протоколом явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28).

Таким образом, проверка теоретических знаний, оценка полученных Колпаковым Е.А. знаний, умений и навыков надлежащим способом не давалась.

Нарушение порядка получения профессиональной переподготовки, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве связанных с работами по профессии «механик автомобильного транспорта» могут создать угрозу в обеспечении безопасности проводимых работ и деятельности на объектах транспорта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Беловского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «ПрофЭксперт» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Беловского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрофЭксперт» (ИНН №) о признании недействительным диплома удовлетворить.

Признать диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Механик автомобильного транспорта», выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Колпакова Е. А., недействительным.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                  Хитренко А.И.