Решение по делу № 2-68/2013 (2-1663/2012;) от 01.11.2012

Дело №2-68/2013 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Ямщиковой Л.М.,

а также с участием представителя истца Корякиной Г.Н. по доверенности Шаховой Е.Н., представителя ответчика администрации Каширского муниципального района и представителя третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района по доверенности Криволапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-68/2013 года по иску Корякиной Г.Н. к администрации Каширского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Корякина Г.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику администрации Каширского муниципального района Московской области, утверждая, что она пользуется на правах аренды земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. расположенным по адресу: <адрес>. На обращение Корякиной Г.Н. в Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату, заявителю разъяснено, что предоставление спорного земельного участка в собственность возможно исключительно на торгах.

Корякина Г.Н. просит суд признать за ней право на приобретение в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенного по адресу: <адрес> обязать ответчика предоставить ей в собственность указанный земельный участок за плату по цене 7634 руб. 60 коп.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ N 16-П от 13 декабря 2001 г. "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве", положения п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, п.1 ст.36 ЗК РФ, ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», положения Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (л.д.3-4 – исковые требования).

Представитель истца Корякиной Г.Н. - Шахова Е.Н. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Каширского муниципального района и представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района – Криволапов А.А. в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения на исковое заявление. Согласно возражений, ответчик администрация Каширского муниципального района не возражает предоставить в собственность за плату спорный земельный участок, однако расчет цены выкупа земельного участка произведен неверно по следующим основаниям:

Распоряжением территориальной администрации г. Ожерелье от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Корякиной Г.Н., проживающей по адресу: <адрес>, предоставлен ранее выделенный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.: из них <данные изъяты> кв.м. в собственность бесплатно, <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 5 лет. Указанное распоряжение не обжаловалось истцом в установленный законом срок. Распоряжение территориальной администрации г.Ожерелье от ДД.ММ.ГГГГ № стало основанием для образования и постановки на кадастровый учет двух земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Оба участка имеют кадастровые номера. ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ожерелье передала Корякиной Г.Н. в аренду для огородничества обособленный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Согласно п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" «Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ, в ред. Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ)

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ, в ред. Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ) такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта». Исходя из п.2.2 ст.3 №137-Ф3 от 25.10.2001 можно сделать вывод, что есть три существенных условия являющихся основанием применения п.1 ст.2 №137-Ф3 от 25.10.2001 г. Во-первых, он должен быть собственником зданий, строений, сооружений расположенных на земельном участке, находящимся на праве аренды. Истец не предоставил доказательств наличия права собственности на объект недвижимости расположенный на арендованном земельном участке. Во-вторых, в отношении такого земельного участка осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Спорный земельный участок предоставлен истцу из права постоянного бессрочного пользования на праве аренды ДД.ММ.ГГГГ согласно договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с администрацией г. Ожерелье. В-третьих, земельный участок должен быть образован из земельного участка принадлежащего ранее истцу на праве постоянного бессрочного пользования, что так же подтверждается представленными доказательствами. В данном случае истец не является собственником зданий строений сооружений расположенных на спорном земельном участке и не может претендовать на выкуп согласно п.1 ст.2 Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001 года. На основании изложенного, администрация Каширского муниципального района просит в удовлетворении заявленных требований Корякиной Г.Н. к администрации Каширского муниципального района об обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером № в собственность за плату по цене 7634 рублей 60 коп. – отказать (л.д.47-48).

Выслушав объяснения представителя истицы, оценив возражения ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного старшим государственным нотариусом Каширской ГНК Московской области ФИО6, Корякина Г.Н. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из предмета договора, истцом приобретен у прежнего собственника ФИО7 в порядке дарения в собственность жилой дом, состоящий из: бревенчатого строения, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м., трех сараев, двух навесов и сооружения. Указанный жилой дом и хозяйственные строения, сооружения расположены на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. в <адрес> (л.д.5).

Прежний собственник ФИО7 владела домом и спорным земельным участком до момента отчуждения жилого дома по договору дарения истице Корякиной Г.Н., затем и по настоящее время владела домом и спорным земельным участком истица, как правопреемник ФИО7

Свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что право собственности Корякиной Г.Н. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке. Документ-основание для регистрации права истицы на указанное недвижимое имущество являлся Договор от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный старшим государственным нотариусом Каширской ГНК Московской области ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, зарегистрированный Каширским БТИ ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

Оформив право собственности на дом, истица владеет и пользуется всем закрепленным за домом земельным участком, обрабатывает его, использует его по целевому назначению.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку прежний собственник ФИО7 владела земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, в силу ст. 35 ЗК РФ к Корякиной Г.Н. как к ее правопреемнику перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Распоряжением Территориальной администрации г. Ожерелье Муниципального образования «Каширский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность в г. Ожерелье» заявителю Корякиной Г.Н., проживающей по адресу: <адрес> предоставлен ранее выделенный земельный участок по красной линии застройки для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., из них <данные изъяты> кв.м. в собственность бесплатно, <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 5 лет (л.д.7).

В соответствии с Договором аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ожерелье передала Корякиной Г.Н. в аренду для огородничества и садоводства на срок пять лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу администрацией Каширского района Корякиной Г.Н. в аренду для огородничества спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

Уведомления Комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района в адрес истицы Корякиной Г.Н. о размере арендной платы за спорный земельный участок и квитанции об оплате арендных платежей подтверждают нахождение в пользовании истицы спорного земельного участка, который расположен при жилом доме (л.д.14, л.д.14 об., л.д.15, л.д. 15 об.).

Утверждения истца Корякиной Г.Н. в обстоятельствах, на которых она основывает заявленные к ответчику требования о разъяснении третьим лицом по иску - Комитетом по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района о предоставлении заявителю Корякиной Г.Н. спорного земельного участка в собственность только исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) ответчиком и третьим лицом не опровергнуты.

Суд считает несостоятельными возражения представителя ответчика и третьего лица, так как они основаны на неправильном применении норм материального права.

Из Постановления Конституционного Суда РФ N 16-П от 13 декабря 2001 г. "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки ФИО8" усматривается, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В процессе земельной реформы право постоянного (бессрочного) пользования землей дополнено правом пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Судом по представленным истицей доказательствам установлено, что на момент заключения Корякиной Г.Н. договора дарения за указанным жилым домом был закреплен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.10).

Данное обстоятельство подтверждается Распоряжением Территориальной администрации г. Ожерелье Муниципального образования «Каширский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность в г. Ожерелье», планом земельного участка при жилом д.№ по ул. <адрес> и Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м., расположенный за пределами домовладения, суд исходит из того, что первоначально земельный участок был закреплен за жилым домом в размере <данные изъяты> кв.м. как единый.

Поскольку земля общей площадью <данные изъяты> кв.м. изначально предоставлялась собственнику названного дома с одной целью использования, ее раздел не производился, то данный земельный участок является единым. Истица по договору дарения жилого дома является правопреемником бывшего собственника этого недвижимого имущества.

Кроме того, в силу пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела заявитель фактически пользовалась одним и тем же земельным участком, что и предыдущий собственник дома.

Право аренды спорного земельного участка за арендатором Корякиной Г.Н.

не прекращено (срок действия Договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок из владения Корякиной Г.Н. в установленном порядке не изымался. Использование спорного земельного участка заявителем основано на законе.

С учетом указанной нормы права истица, являясь собственником жилого дома, обладает исключительным правом приобретения в собственность за плату спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает требования истицы Корякиной Г.Н. законными и подлежащими удовлетворению.

Из кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что он имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., расположен на землях поселений, вид разрешенного использования: для огородничества. Правообладатель Корякина Г.Н.; вид права: аренда. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Арестов и запретов на земельный участок не зарегистрировано (л.д.12 об.; л.д.13).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 2 мая 2012 года № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области, с 1 июля 2012 года установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, установленных пунктом 2(2) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (п.2).

Положениями статьи 3 пункта 2.2 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ, в ред. Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ) в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ, в ред. Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ) такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта».

Хозяйственные постройки имеют вспомогательное значение, являются принадлежностью жилого дома и не относятся к самостоятельным объектам недвижимости (ст.135 ГК РФ).

Техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленным Каширским отделом Ступинского филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем которого является истица Корякина Г.Н. и ситуационным планом подтверждается, что на спорном земельном участке при указанном домовладении расположены служебные постройки – <данные изъяты> (л.д.36-40).

Согласно результата государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Каширского муниципального района Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка 381.73 руб./кв.м. (л.д.16-17).

Стоимость спорного земельного участка будет составлять 7634. 60 руб. (381.73 руб. х 2.5% х <данные изъяты> кв.м.).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Корякиной Г.Н. к администрации Каширского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, удовлетворить.

Признать за Корякиной Г.Н. право на приобретение в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Каширского муниципального района Московской области предоставить в собственность Корякиной Г.Н. за плату по цене 7634, 60 (семь тысяч шестьсот тридцать четыре) рубля 60 копеек земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Юдина