Решение по делу № 2-1691/2023 от 27.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года                                         г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи - Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Журавлевой Д.Д.,

с участием представителя истца Морозовой Н.В. (по доверенности),

представителя ответчика – Казаковой С.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску К.С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, возложении обязанностей,

установил:

К.С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив исковые требования, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить К.С.Н. в страховой стаж период работы в хозрасчетной фирме «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и РПСЦ «Нажоткор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика установить дату назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления), обязать ответчика при расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ учесть в расчете индивидуального пенсионного коэффициента страховые взносы за 3 квартал 2022 г., обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика по результатам перерасчета, с учетом индексации размеров страховых пенсий выплатить дополнительные пенсионные выплаты из-за неучтенного рабочего стажа, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд РФ по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона № «О страховых пенсиях». На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях ни с одним из работодателей он не состоял. У работодателя ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, по указанному заявлению вынесено отказное решение. Считает, что вынесенное решение неправомерно, в связи с тем, что на дату вынесения решения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжении ответчика имелась информация о начисленных и уплаченных страховых взносах в отношении него как застрахованного лица, предоставляемая в рамках официальной отчетности работодателем ФИО4 за 3 квартал, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированного им в ноябре 2022 г. В связи с тем, что отчетность работодателем за 3 квартал 2022 г. была предоставлена своевременно в октябре 2022 г., то в распоряжении ответчика на декабрь 2022 г. имелась информация о начисленных и уплаченных взносах за все периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, фактическое расчетное значение индивидуального пенсионного коэффициента при рассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ должно включать данные сведения за 3 квартал 2022 г. Он как застрахованное лицо не несет ответственности за порядок разнесения сведений персонифицированного учета и страховых взносов на его лицевой счет, а также не несет ответственности за технические нюансы запроса сведений из индивидуального лицевого счета с целью назначения пенсии, и на основании того, что в официальных документах, отражающих его пенсионные права, отражена информация в полном объеме о его стаже, заработке и страховых взносах на даты вынесения решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозрасчетной фирме «Восток» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РПСЦ «Нажоткор», с чем он не согласен. Все записи в трудовой книжки последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. Работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки. Юридически значимым и подлежащим определению и установлению в части перерасчета пенсии по спорным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ является установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению К.С.Н. при его первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ему необходимо было предоставить дополнительно для подтверждения страхового стажа, с учетом того, что периоды его работы в хозрасчетной фирме «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в РПСЦ «Нажоткор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в трудовой книжке истца, представленной в пенсионный орган. Причиненный ему моральный вред выразился в ухудшении настроения, в ощущении неприятных отрицательных эмоций, который он оценивает в 5000 рублей.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

     Представитель ответчика ФИО6 поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

         Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

         В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

         Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующем ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

          В 2021 г. требуемая продолжительность страхового стажа составляла 12 лет, ИПК не менее 21.

           В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1)

         Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что К.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.С.Н. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием величины ИПК не менее 21. На дату обращения ИПК составлял 20,964.

В обоснование исковых требований об установлении даты назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления), обязании ответчика при расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ учесть в расчете индивидуального пенсионного коэффициента страховые взносы за 3 квартал 2022 г., обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании по результатам перерасчета, с учетом индексации размеров страховых пенсий выплатить дополнительные пенсионные выплаты из-за неучтенного рабочего стажа, К.С.Н. указывает на то, что на дату вынесения решения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжении ответчика имелась информация о начисленных и уплаченных страховых взносах в отношении него как застрахованного лица, предоставляемая в рамках официальной отчетности работодателем ФИО4 за 3 квартал, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированного им в ноябре 2022 г. В связи с тем, что отчетность работодателем за 3 квартал 2022 г. была предоставлена своевременно в октябре 2022 г., то в распоряжении ответчика на декабрь 2022 г. имелась информация о начисленных и уплаченных взносах за все периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 названного Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

         Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

        Предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено.

        При подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

       Согласно п. 39 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 N 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах»

Территориальный орган Фонда проверяет индивидуальные сведения и вносит их в индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц: в течение месяца со дня получения сведений, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

        Таким образом, на момент обращения К.С.Н. за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Отделение не располагало сведениями о страховых взносах и не могло их учесть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при начислении пенсии, так как 3 квартал 2022 г. на дату обращения еще не закончился.

        В связи с чем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности установить дату назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании при расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ учесть в расчете индивидуального пенсионного коэффициента страховые взносы за 3 квартал 2022 г.

       Как установлено в судебном заседании, К.С.Н. назначена страховая пенсия по старости с даты повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ, так как с учетом поступивших страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИПК составил 21.169.

       Так как судом не установлено обстоятельств для установления даты назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, требования о перерасчете пенсии с указанной даты, выплате пенсии с учетом перерасчета и индексации также не подлежат удовлетворению.

        Истцом заявлены также требования о обязании ответчика включить К.С.Н. в страховой стаж период работы в хозрасчетной фирме «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и РПСЦ «Нажоткор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

         Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), действующим на момент обращения истца за назначением пенсии по старости, подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 г.

         Заявленные истцом ко включении периоды работы в хозрасчетной фирме «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и РПСЦ «Нажоткор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в трудовой книжки К.С.Н. под номерами №.

         Согласно поступившим ответам по запросу суда из Агентства «УЗАРХИВ» при кабинете министров Республики Узбекистан, о состоянии стажа и заработной платы на гражданина ФИО7 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется сведений в архиве Республиканского поисково – спасательного центра «Нажоткор» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистана. Национальный архив научно – технической и медицинской документации Узбекистан также сообщил, что в просмотренных документах архивного фонда, архивные документы по личному составу Хозрасчетная фирма «Восток», Малое предприятие «У-ФИРДАВС», РПСЦ «Нажоткор» на хранение не поступали, в связи с чем, подтвердить стаж и заработную плату К.С.Н. архив не имеет возможности.

       Аналогичная информация была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ из Государственного архива документов личного состава <адрес> и пенсионному органу по его запросу.

Таким образом, поскольку представленные ответчику и в последующему суду справки не содержат информации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, период работы истца в хозрасчетной фирме «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и РПСЦ «Нажоткор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

        Ввиду того, что в судебном заседании не установлено нарушение прав истца при назначении ему страховой пенсии по старости, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда также не имеется.

Оценивая собранные доказательства, суд считает, что доказательств бесспорного подтверждения обоснованности заявленных требований о включении периода в страховой стаж истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе К.С.Н. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий                А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2023 г.

    Председательствующий                А.Ю. Новак