Решение по делу № 2-330/2019 от 26.12.2018

Гражданское дело № 2-330/08-19 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года              город Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи                 Гладковой Ю.В.,

при секретаре:                      Девкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова Леонида Анатольевича, Сопина Александра Николаевича, Мезенцева Александра Степановича, Хмелевского Владимира Николаевича, Карцевой Тамары Васильевны, Чертушкина Виктора Васильевича, Андросова Владимира Николаевича к Администрации г.Курска о признании права собственности на объекты недвижимости, гаражи, суд

УСТАНОВИЛ:

Шаров Леонид Анатольевич, Сопин Александр Николаевич, Мезенцев Александр Степанович, Хмелевской Владимир Николаевич, Карцева Тамара Васильевна, Чертушкин Виктор Васильевич, Андросов Владимир Николаевич обратились в суд с иском к Администрации г.Курска о признании права собственности на объекты недвижимости, гаражи, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление № «Об утверждении протоколов № от 08.07.1995 года, № от 09.09.1995 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Хмелевскому В.Н. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.11.1996 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1086 «Об утверждении протокола №12 от 09.11.1996 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Мезенцеву А.С. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.06.1998 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №523 «Об утверждении протоколов № от 13.06.1998 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Шарову Л.А. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 20.09.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление № «Об утверждении протоколов № от 14.09.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Андросову В.Н. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 21.10.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1121 «Об утверждении протоколов №9 от 19.10.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Сопину А.Н. и Чертушкину В.В. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 18.04.2003 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №446 «Об утверждении протоколов № от 17.04.2003 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Карцевой Т.В. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ В период с 1996 года по 2003 года Шаров Леонид Анатольевич, Сопин Александр Николаевич, Мезенцев Александр Степанович, Хмелевской Владимир Николаевич, Карцева Тамара Васильевна, Чертушкин Виктор Васильевич, Андросов Владимир Николаевич своими силами и за свой счет построили гаражи, расположенные по адресу <адрес> которые стали пользоваться открыто, непрерывно и добросовестно. Факт создания, добросовестного пользования гаражами, подтверждают справки, выданными председателем ГСК № у истцов отсутствует задолженность по оплате членских взносов и электроэнергии. После оформления ГСК-№ 60 гаражей не вошли в состав ГСК-№ поскольку они расположены в территориальной зоне Р-1. Постановлением Администрации г.Курска от 25.08.2016 года №2802, №2809, от 08.09.2016 года №2938 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 46:29:103061 из категории земель-земли населенных пунктов, площадью 1962 кв.м., 1611 кв.м. и 2435 кв.м. соответственно расположенных в территориальной зоне «П-1» по адресу <адрес> с видов разрешенного использования «обслуживание автотранспорта». Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 962 кв.м. На данном участке располагаются гаражи Шарова Л.А., Сопина А.Н., Мезенцева А.С. Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 611 кв.м. На данном участке располагаются гаражи Хмелевского В.Н. Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 2 435 кв.м. На данном участке располагаются гаражи Карцевой Т.В., Чертушкина В.В, Андросова В.Н. Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Мезенцева А.С. № площадью 57,1 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Шарова Л.А. № площадью 41,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Сопина А.С. № площадью 50,0 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Хмелевского В.Н. № площадью 54,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Карцевой Т.В. № площадью 78,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 15.08.2018 года гараж Чертушкина В.В. № площадью 82,6 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Андросова В.Н. № площадью 70,8 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № 27.01.2010 года истцами подготовлен проект расчетной санитарно-защитной зоны «крытой автопарковки боксового типа по <адрес> в котором сделан вывод о том, что в результате реализации проекта обеспечивается минимально возможное вредное воздействие на окружающую природную среду района расположения объекта проектирования. Истцами были предприняты все возможные меры к легализации спорного объекта недвижимости, они обращались в Земельный комитет, Администрацию г.Курска, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Курской области, однако в оформлении недвижимости –гаражей им было отказано, в связи с чем обратились в суд.

    В судебное заседание истцы Шаров Леонид Анатольевич, Сопин Александр Николаевич, Мезенцев Александр Степанович, Хмелевской Владимир Николаевич, Карцева Тамара Васильевна, Чертушкин Виктор Васильевич, Андросов Владимир Николаевич не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Ожгихина М.П.

    Представитель истцов по доверенностям Ожгихин М.П. поддержал исковые требования своих доверителей по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление.

Представитель третьего лица Администрации Сеймского округа г.Курска и ГСК № в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены.

Суд с учетом надлежащего извещения не явившихся участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов Шарова Леонида Анатольевича, Сопина Александра Николаевича, Мезенцева Александра Степановича, Хмелевского Владимира Николаевича, Карцевой Тамары Васильевны, Чертушкина Виктора Васильевича, Андросова Владимира Николаевича - Ожгихина М.П., проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

    Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу п.п.1.1 ч.1 ст. 24 ЗК РФ В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: 1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела; 2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хмелевскому В.Н. Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление № «Об утверждении протоколов №7 от 08.07.1995 года, №8 от 09.09.1995 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Хмелевскому В.Н. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.11.1996 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1086 «Об утверждении протокола №12 от 09.11.1996 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Мезенцеву А.С. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.06.1998 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №523 «Об утверждении протоколов №7 от 13.06.1998 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Шарову Л.А. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 20.09.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1011 «Об утверждении протоколов №8 от 14.09.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Андросову В.Н. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 21.10.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1121 «Об утверждении протоколов №9 от 19.10.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Сопину А.Н. и Чертушкину В.В. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 18.04.2003 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №446 «Об утверждении протоколов №4 от 17.04.2003 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому Карцевой Т.В. было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№

Из объяснений представителя истцов Ожгихина М.П. следует, что в период с 1996 года по 2003 года Шаров Леонид Анатольевич, Сопин Александр Николаевич, Мезенцев Александр Степанович, Хмелевской Владимир Николаевич, Карцева Тамара Васильевна, Чертушкин Виктор Васильевич, Андросов Владимир Николаевич своими силами и за свой счет построили гаражи, расположенные по адресу г.Курск, ул.Черняховского, которые стали пользоваться открыто, непрерывно и добросовестно, данные обстоятельства подтверждаются справками председателя ГСК №47, у истцов отсутствует задолженность по оплате членских взносов и электроэнергии.

После оформления ГСК-№ 60 гаражей не вошли в состав ГСК-№ поскольку они расположены в территориальной зоне Р-1.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Курска от 25.08.2016 года №2802, №2809, от 08.09.2016 года №2938 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 46:29:103061 из категории земель-земли населенных пунктов, площадью 1962 кв.м., 1611 кв.м. и 2435 кв.м. соответственно расположенных в территориальной зоне «П-1» по адресу <адрес> с видов разрешенного использования «обслуживание автотранспорта».

Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером 46:29:103061:134, расположенный на кадастровом квартале 46:29:103061 по адресу г.Курск, ул.Черняховского, имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 962 кв.м. На данном участке располагаются гаражи Шарова Л.А., Сопина А.Н., Мезенцева А.С. Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 611 кв.м. На данном участке располагаются гаражи Хмелевского В.Н. Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 2 435 кв.м. На данном участке располагаются гаражи Карцевой Т.В., Чертушкина В.В, Андросова В.Н.

Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Мезенцева А.С. № площадью 57,1 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Шарова Л.А. № площадью 41,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Сопина А.С. № площадью 50,0 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Хмелевского В.Н. № площадью 54,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Карцевой Т.В. № площадью 78,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 15.08.2018 года гараж Чертушкина В.В. № площадью 82,6 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж Андросова В.Н. № площадью 70,8 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка №

Разрешая требования иска, суд учитывает, что истцами при возведении гаражей были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы. Со стороны истцов нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, Так согласно ответа зам.Главы Администрации г.Курска ФИО20 от 30.12.2014 года принято решение поддержать оформление существующих гаражных боксов(л.д.197), расположенных в районе ГСК-№ по <адрес> Согласно ответа зам.Главы Администрации г.Курска ФИО19 от 09.12.2015 года Администрацией г.Курска внесены изменения в правила землепользования и застройки города Курска, в соответствии с которым земельный участок, где находятся гаражи истцов расположен в территориальной зоне «П-1». Разрешенным видом использования земельного участка в территориальной зоне П-1 является вид- «Для размещения гаражей легкового автотранспорта на земельных участках менее 600 кв.м.»- «Обслуживание автотранспорта (л.д.198)

27.01.2010 года истцами подготовлен проект расчетной санитарно-защитной зоны «крытой автопарковки боксового типа по <адрес> в котором сделан вывод о том, что в результате реализации проекта обеспечивается минимально возможное вредное воздействие на окружающую природную среду района расположения объекта проектирования (л.д.180-190).

При этом, пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности Шарова Леонида Анатольевича, Сопина Александра Николаевича, Мезенцева Александра Степановича, Хмелевского Владимира Николаевича, Карцевой Тамары Васильевны, Чертушкина Виктора Васильевича, Андросова Владимира Николаевич на построенные ими гаражи, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к вводу, что Шаров Л.А., Сопин А.Н., Мезенцев А.С., Хмелевской В.Н., Карцева Т.В., Чертушкин В.В., Андросов В.Н. в соответствии с разрешительной документацией, на земельном участке, выделенном для данных целей, построили спорные гаражи, актов, ограничивающих права собственников не имеется, нарушений прав и законных интересов третьих лиц в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарова Леонида Анатольевича, Сопина Александра Николаевича, Мезенцева Александра Степановича, Хмелевского Владимира Николаевича, Карцевой Тамары Васильевны, Чертушкина Виктора Васильевича, Андросова Владимира Николаевич о признании права собственности на гараж, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с технической документацией гаражи возведены в период с 1996 года по 2003 год, уполномоченный орган местного самоуправления в течение длительного периода времени был осведомлен о существовании спорных гаражей, однако каких-либо требований относительно законности нахождения гаражей на указанном земельном участке органом местного самоуправления заявлено не было. В свою очередь, в судебном заседании ни ответчиком, ни третьим лицом не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истцов и их представителя. Обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности на нежилые строения – гаражи, расположенный по адресу: <адрес> нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцами приняты меры для легализации спорных объектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарова Леонида Анатольевича, Сопина Александра Николаевича, Мезенцева Александра Степановича, Хмелевского Владимира Николаевича, Карцевой Тамары Васильевны, Чертушкина Виктора Васильевича, Андросова Владимира Николаевич к Администрации г. Курска о признании права собственности на гаражи – удовлетворить.

Признать за Мезенцевым Александром Степановичем право собственности на гараж № площадью 57,1 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО21 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за Шаровым Леонидом Анатольевичем право собственности на гараж № площадью 41,2 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО22 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за Сопиным Александром Николаевичем, право собственности на гараж № площадью 50,0 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО23 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за Хмелевским Владимиром Николаевичем, право собственности на гараж № площадью 54,2 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО24 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за Карцевой Тамарой Васильевной, право собственности на гараж № площадью 78,2 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО25 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за Чертушкиным Виктором Васильевичем, право собственности на гараж № площадью 82,6 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО26 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за Андросовым Владимиром Николаевичем, право собственности на гараж № площадью 70,8 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО27 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный райсуд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 04.02.2019 года.

Председательствующий судья     Ю.В.Гладкова