Решение от 24.12.2020 по делу № 2-633/2020 от 02.11.2020

Дело № 2-633/2020

УИД 36RS0026-01-2020-000963-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года                                                                         г. Острогожск

(мотивированное решение изготовлено 29.12.2020)

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Говорова А.В.,

при секретаре Якименко И.И.,

с участием представителя истца Никитиной А.С.,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Острогожском районе Воронежской области Бакулина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Киселева Виктора Петровича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Острогожском районе Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Киселев В.П. обратился в суд с иском указав в качестве основания своих требований, что 06.04.2020 он обратился в ГУ – УПФР по Острогожскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано, в связи с тем что ответчик не засчитал в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве электрогазосварщика в совхозе «Евдаковский». Истец полагал, что указанные периоды ответчиком исключены из расчета стажа необоснованно, поскольку выполняемая им работа предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, который подлежит применению.

Истец просил (с учетом уточнения требований) признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить с стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии периоды работы с 13.12.1985 по 31.10.1986, с 01.01.1988 по 31.12.1988, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Евдаковский», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2020, а также взыскать судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Никитина А.С. иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения требований, пояснила, что профессия истца включена в список профессий дающих право на назначение пенсии на льготных условиях независимо от дополнительных условий, сведения бухгалтерских документов по начислению заработной платы, на которые опирался ответчик при принятии решения, не являются документами, подтверждающими характер работы, в данном случае необходимо ориентироваться на наименование профессии, указанное в трудовой книжке.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что указанные периоды работы были исключены из расчета стажа обоснованно, поскольку список профессий предусматривает возможность зачета работы в должности электрогазосварщика только при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Поскольку вид сварки, выполняемый истцом не уточнен, оснований для зачета периодов работы в стаж нет. Сумму заявленных судебных расходов представитель ответчика считал чрезмерной, не оправданной сложностью дела и объемом выполненной представителем работы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.04.2020 Киселев В.П. через Единый портал государственных услуг в сети Интернет обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением от 30.04.2020 в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что на момент обращения стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял менее необходимых 12 лет 6 месяцев, поэтому ответчик пришел к выводу об отсутствии права на пенсию. При этом ответчиком при расчете стажа не были приняты во внимание периоды работы Киселева В.П. с 13.12.1985 по 31.10.1986, с 01.01.1988 по 31.12.1988, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в совхозе «Евдаковский».

Из трудовой книжки Киселева В.П. следует, что 19.06.1985 он был принят на работу в совхоз «Евдаковский» в должности слесаря по тракторам и сельскохозяйственным машинам.

В соответствии с приказом № 119 от 13.12.1985 Киселев В.П. переведен на должность электрогазосварщика 3 разряда, в которой работал до перевода на должность разнорабочего 13.07.1989 согласно приказу № 30 от 06.07.1989.

20.10.1989 Киселев В.П. вновь переведен на должность газоэлектросварщика 3 разряда согласно приказу № 44 от 01.11.1989, в которой проработал до увольнения 11.10.1999.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивными выписками из приказов № 119 от 13.12.1985, № 30 от 06.07.1989, № 44 от 01.11.1989.

Как следует из архивных справок администрации Каменского муниципального района Воронежской области № 205, 206, 207, 208, 210, 211, 212, 213 от 30.03.2020, в книге учета расчетов по оплате труда совхоза «Евдаковский» имеются сведения о начисленной Киселеву В.П. заработной плате в периоды с декабря 1985 по октябрь 1986, при этом должность не указана, с января по декабрь 1988, должность также не указана. Имеются сведения о начислении заработной платы и полностью отработанном рабочем времени в апреле 1990 г., а также с августа 1990 по декабрь 1991 г.

Из указанных справок усматривается, что занятость носила постоянный характер на условиях полного рабочего дня.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 данного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи (до достижения установленного возраста), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, содержит аналогичные правила применения Списков, при этом устанавливает, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки без каких-либо дополнительных условий.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно разъяснению, содержащемуся в информационном письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Таким образом, имеются все основания для включения указанных периодов в стаж работы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Кодекса, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае представленные истцом доказательства подтверждают обоснованность заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление Киселева В.П. о назначении пенсии принято 06.04.2020.

С учетом того, что бесспорный стаж работы в тяжелых условиях труда на день обращения составлял 09 лет 08 месяцев 12 дней, при продолжительности страхового стажа 37 лет 10 месяцев, а продолжительность спорных периодов, подлежащих включению на основании данного решения 3 года 4 месяца 2 дня, стаж работы в тяжелых условиях труда с учетом включения спорных периодов работы на момент обращения за пенсией составит более 12 лет 6 месяцев, при достижении истцом возраста 55 лет, следовательно, пенсия подлежит назначению со дня обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру № 210 от 25.09.2020, № 244 от 24.11.2020, № 254 от 14.12.2020 истцом оплачено в адвокатский кабинет Никитиной А.С. 10 000 рублей за составление искового заявления и 30 000 рублей за участие в двух судебных заседаниях.

Из материалов дела следует, что адвокат Никитина А.С. представляла интересы истца на основании ордера и принимала участие в предварительном судебном заседании 08.12.2020 и судебном заседании 24.12.2020.

Таким образом, факт несения Киселевым В.П. указанных расходов подтверждается материалами дела, данные расходы являются необходимыми для ведения дела, оснований сомневаться в достоверности представленных платежных документов не имеется.

Суд полагает, что разумный размер вознаграждения за участие в судебном заседании должен быть в целом сопоставим с минимальной ставкой вознаграждения за указанную услугу, оказываемую адвокатом, который согласно постановлению Совета адвокатской палаты Воронежской области от 12.12.2019 составляет 10 000 рублей за день занятости.

С учетом характера заявленных требований, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, суд находит сумму заявленных ко взысканию судебных расходов чрезмерной, не соответствующей требованиям разумности поскольку необходимость назначения судебного разбирательства по результатам предварительного судебного заседания на иную дату вызвано в том числе необходимостью уточнения исковых требований и проверкой достоверности архивных документов, представленных истцом. Какие – либо новые обстоятельства, не являвшиеся предметом обсуждения в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в судебном заседании не исследовались.

Разумным и достаточным размером вознаграждения за представительство в судебном заседании суд считает 10 000 рублей за каждое заседание, а также 10 000 рублей за подготовку искового заявления.

Таким образом, образом общая сумма расходов на представителя, подлежащая взысканию составляет 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ № 200000003681/235520/20 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░ 13.12.1985 ░░ 31.10.1986;

    ░ 01.01.1988 ░░ 31.12.1988;

    ░ 01.04.1990 ░░ 30.04.1990;

    ░ 01.08.1990 ░░ 31.12.1991.

    ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 06 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░