Решение по делу № 2-1478/2021 от 02.07.2021

Дело № 2-1478/2021

26RS0024-01-2021-002776-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

с участием: истца Рыжова Ю.В. и его представителя Бочаровой А.В., действующей на основании ордера от 27.07.2021,

представителя ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Гурнаковой М.И., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжов Ю.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 172622/21 от 06.05.2021; об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 01.11.1984 по 09.05.1985 (6 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги; с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) службы в рядах Советской Армии и об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии т.е. с 08.04.2021,

УСТАНОВИЛ:

Рыжов Ю.В. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску СК (межрайонное), уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование которого ссылается на то что, решением УПФ РФ по г. Невинномысску от 06.05.2021 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку по расчетам ответчика его трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет всего 9 лет 5 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы с 01.11.1984 по 09.05.1985 в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги, поскольку отсутствуют сведения о виде железнодорожного транспорта, хотя по мнению истца в Список от 24.04.1992 № 272 внесены все помощники машинистов. Однако в указанный период истец работал на тепловозах и электровозах. Подвижной состав Локомотивного Депо в г. Минеральные Воды состоит только из электровозов и тепловозов, в список включены обе профессии: помощники машинистов и тепловоза и электровоза.

В части второго периода указал, что с 03.09.1987 года он был принят на работу помощником машиниста локомотива и тепловоза железнодорожного цеха Невинномысского производственного объединения «Азот», а до службы в армии работал с 01.11.10984 по май 1985 года помощником машиниста. При указанных обстоятельствах ответчик должен был учитывать, что периоду службы истца в Вооруженных Силах СССР как предшествовала, так и следовала за ним льготная работа, включенная ответчиком в специальный стаж. Таким образом, 2 года 1 месяц 17 дней, в соответствии с абзацем 3 пункта 109 Положения от 03.08.1972 года № 590 подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Гурнакова М.И. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по доводам изложенным в возражениях, а именно ссылаясь на то, что решение пенсионного фонда является законным, поскольку по представленным Рыжовым Ю.В. документам и выписке из индивидуального лицевого счета ему обоснованно не засчитаны указанные им периоды работы как не подтвержденные по характеру, занятости в течении полного рабочего дня и в связи с отсутствием сведений о виде железнодорожного транспорта, на котором осуществлял свою трудовую деятельность в указанном периоде истец.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Рыжова Ю.В. к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску СК (межрайонное) подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в том числе Списки утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" в соответствии с которыми в разделе профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» поименованы помощники машинистов тепловоза и помощники машинистов электровоза.

Период работы Рыжова Ю.В. с 01.11.1984 по 09.05.1985 в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги (6 месяцев 8 дней) подтверждается лицевыми счетами, в соответствии с которыми Рыжов Ю.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника машиниста, копией удостоверения выданного Рыжову Ю.В. 10.11.1984, в котором указана его должность в качестве помощника машиниста тепловоза и электровоза.

Показаниями свидетеля Терникова Н.И., который в судебном заседании пояснил, что Рыжов Ю.В. осуществлял трудовую деятельность в Минераловодском Депо на грузовом электровозе.

Таким образом, истцом в подтверждение обоснованности данных исковых требований, учитывая, что трудовая деятельность имела место до 1 января 1992 года (до изменения правового регулирования в части подтверждения специального стажа) представлены иные доказательства в порядке ст. 57, 59, 60 ГПК РФ, подтверждающие выполнение работ в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги.

Учитывая, что в оспариваемые периоды времени истец работал в должности помощника машиниста тепловоза и электровоза, суд приходит к выводу о том, что период его работы с 05.1983 по 24.10.1983 (6 месяцев 8 дней) подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом, следует отметить, что пенсионное законодательство, действовавшее в указанные периоды, вплоть до 01 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течении полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, в связи с чем указание ответчиком на, то что истцом документально не подтверждена полная занятость, является несостоятельным. Истец за периоды работы до 1 января 1992 года не обязан предоставлять документы, подтверждающие, что он работал в качестве помощника машиниста электровоза и тепловоза полный рабочий день.

Проверяя обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периода с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) - службы Рыжова Ю.В. в рядах Советской Армии суд приходит к следующим выводам.

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В соответствии с пунктом 109 указанного Постановления, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что службе Рыжова Ю.В. в Вооруженных Силах СССР предшествовала работа помощника машиниста тепловоза и электровоза, которая подлежит зачету в специальный стаж работы, а после прохождения службы в Вооруженных Силах СССР устроился на работу 03.09.1987 помощником машиниста локомотива и тепловоза железнодорожного цеха Невинномысского производственного объединения «Азот», а также учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в специальный стаж работы, в связи чем суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода в специальный стаж истца.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 01.11.1984 по 09.05.1985 в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги (6 месяцев 8 дней) и периода с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) - службы Рыжова Ю.В. в рядах Советской Армии, а также с учетом включенных периодов работы истца Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) 9 лет 5 месяцев 15 дней, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган – составлял менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Рыжова Ю.В. в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховуую пенсию по старости с 08.04.2021.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рыжов Ю.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) № 172622/21 от 06.05.2021 в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.11.1984 по 09.05.1985 (6 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги; с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) службы в рядах Советской Армии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Рыжов Ю.В. с 01.11.1984 по 09.05.1985 (6 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо – Кавказской железной дороги и с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) службы в рядах Советской Армии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в доход местного бюджета 300 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить Рыжов Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение 30 дней с момента изготовления решения в полном объеме.

Судья Жердева Е.Л.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2021.

Судья Жердева Е.Л.