Решение по делу № 2а-215/2018 от 13.02.2018

                 Дело №а-215/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                       27 марта 2018года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в защиту интересов неопределенного круга лиц к Соколову Алексею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Соколову А.А. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Соколову А.В. органами ГИБДД выдано водительское удостоверение N <****> от --.--.----.. Проведенной проверкой установлено, что ответчик состоит на учете <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> с --.--.----... указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просил прекратить право Соколова А.В. на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение.

В судебном заседании участвующий в деле заместитель прокурора Кузнецкого района г.Новокузнецка Кучерявенко Т.М., требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г. Новокузнецка в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – Соколов А.В.в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, административный иск получил, не оспорил, о не рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий наркологический диспансер» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Заявляя требование о прекращении действия права Соколова А.В. на управление транспортными средствами и признания водительского удостоверения недействительным, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, --.--.----. Соколову А.В., --.--.----.. рождения, выдано водительское удостоверение N <****> категории "А,В,С" сроком действия до --.--.----. (л.д. 10). На основании медицинского заключения <данные изъяты>. Соколов А.В. состоит на учете с --.--.----.. с диагнозом <данные изъяты> Взят на учет после самостоятельного обращения с целью лечения <данные изъяты> Курс лечения не прошел, <данные изъяты> не посещает. На приеме у врача был однократно, --.--.----.. Сведений об употреблении <данные изъяты> и ремиссии нет. Соколов А.В. к управлению транспортными средствами не годен до достижения ремиссии 3 года (л.д. 7).

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные административные исковые требования прокурора <****> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Соколову Алексею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Соколова Алексея Владимировича, --.--.----.. рождения, уроженца <****>, зарегистрированного в <****> на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение № <****>, выданное Соколову Алексею Владимировичу, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной мотивированной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 30.03.2018г.

Судья                                                                        Татарникова В.В.