Решение по делу № 2а-128/2020 от 20.07.2020

Дело № 2а-128/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «06» августа 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А., УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А., УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А.

Требования мотивированы тем, что 06.11.2019 года в ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам предъявлялся исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Армизонского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору МФО/810/0194603 с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Гущиной Ю.А. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава Гущиной Ю.А., выразившиеся: в непринятии полного комплекса мер по исполнению судебного приказа №М, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору МФО/810/0194603 с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», направленных на удержание денежных средств из доходов должника; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя взыскателя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. в судебном заседании административный иск не признала, поддержала свои письменные возражения, пояснив, что в отношении должника ФИО1 в ее производстве находится сводное исполнительное производство №-СД, по исполнению указанного в административном иске судебного приказа мирового судьи судебного участка № Армизонского судебного района <адрес> №М от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 276077,92 рублей, а также судебного приказа мирового судьи судебного участка № Армизонского судебного района <адрес> №М от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 245552,55 рублей; судебного приказа мирового судьи судебного участка № Армизонского судебного района <адрес> №М от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 39816,50 рублей, в пользу взыскателей ООО МФК «ОТП Финанс», ПАО Сбербанк на общую сумму 561446,97 рублей. В рамках исполнительного производства ею произведены следующие действия: запрос в ПФР на получение сведений по заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; осуществлялся выход по месту регистрации должника; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; направлен запрос в центр занятости населения, проводятся необходимые исполнительные действия.

Представитель административного ответчика – УФССП по Тюменской области в суд не явился, извещен о дате, времени месте рассмотрения дела надлежащим образом. Отзыв не представлен. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика – УФССП по Тюменской области.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, направил в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда, пояснив, что исполнительное производство в отношении него судебным приставом исполнителем Гущиной Ю.А. ведется. Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствие с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Армизонского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №М о взыскании задолженности по кредитному договору МФО/810/0194603 с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», размере на общую сумму 276077,92 рублей (л.д.9-10).

На основании чего, руководствуясь ст. 112,12,13,14,30,6,67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Гущина Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.45), которое, ДД.ММ.ГГГГ, направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.67).

Согласно сводке по исполнительному производству (л.д.42-44) и представленным в суд письменным доказательствам, в ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем Гущиной Ю.А. принимаются необходимые меры про исполнению указанного судебного приказа, направлены запросы: операторам связи, в банки, в ГУВМД России, в ПФР, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, в ПФР о СНИЛС. 9.12.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. 21.01.2020 направлен запрос в Армизонский отдел ЗАГС. 07.02.2020, сделаны запросы о счетах должника физического лица в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица

20.02.2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущина Ю.А. вынесла постановление об объединении ИП в сводное по должнику (л.д.50-52), которое в этот же день направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.69).

17.02.2020, а затем, 10.06.2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущина Ю.А. вынесла постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту его работы, соответственно: Филиал АО Тюменьэнерго Тюменские распределительные сети и ОАО Тюменьэнерго филиал Тюменские распределительные сети, Ишимское территориальное производственное отделение (л.д.53-58). 10.06.2020 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено судебным приставом исполнителем по месту его работы, в ОАО Тюменьэнерго филиал Тюменские распределительные сети, Ишимское территориальное производственное отделение, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Гущина Ю.А. вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.48), которое, ДД.ММ.ГГГГ, направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.70).

Судебным приставом-исполнителем Гущиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых, был проверен по месту проживания должник по месту регистрации, установлено, что ФИО1 по данному адресу в моменты выхода не находился (60-62).

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель не бездействовала, а совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Административный истец, обратился в суд с настоящим административным иском полагая, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. не провела проверку имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не направила постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника, не вынесла постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несвоевременно направила в адрес взыскателя –процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А., после вынесения ею своевременно постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 не бездействовала, а совершала необходимые меры для его исполнения, имущественное положение должника проверено, взыскание на доходы должника обращено, постановление своевременно направлено по месту работы должника, процессуальные документы в адрес взыскателя направлялись, вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ, поступившие ходатайства стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ разрешены, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» уведомлен, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.68). Все действия проведены в период со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",

предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. бездействовала, она своевременно совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Гущиной Ю.А. и УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гущиной Ю.А. удовлетворению не подлежит.

     Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А., УФССП по Тюменской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам Гущиной Ю.А.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.

Судья