Решение по делу № 2-2577/2022 от 13.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 03 ноября 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

с участием представителя истца Марининой Е.А.,

представителя третьего лица Частова М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поляковой И. А. к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,

у с т а н о в и л:

Истец Полякова И.А. обратилась в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж.

В обоснование исковых требований истец указала, что является членом ГПК «11 квартал» <адрес>, в котором имеется кирпичный гараж №, выстроенный за счет собственных средств, расположенный по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, на земельном участке, площадью 17 кв.м. С момента создания ГПК «11 квартал» <адрес> Полякова И.А. является членом ГПК, оплачивает членские и иные взносы за содержание гаража №. Истец обращалась в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако пакет документов был возвращен для оформления. Восполнить недостающие документы истец во внесудебном порядке не имеет возможности,в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец просит суд признать право собственности на гараж, площадью 14,6 кв.м, и на земельный участок, площадью 17 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, расположенные по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж №, в следующих координатах:

№	Х	У
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, на ведение в суде дела через представителя Маринину Е.А.

Представитель истца Маринина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГПК «11 квартал» <адрес> в лице председателя Частов М.Е. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, претензий к истцу как землепользователю и пользователю гаражом не имеется, задолженность по оплате взносов у истца не имеется, иных правопритязаний на участок и гараж не поступало.

Ответчик департамент управления имуществом г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третьи лица администрация г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 130 и п.2 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью.

Согласно п.1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Из положения п. 2 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества

В силу положений статьи 8 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся также основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством определение координат характерных границ земельного участка (части земельного участка) осуществляется компетентным лицом – кадастровым инженером, в установленном порядке путем выполнения кадастровых работ, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Исполкома комитета Куйбышевского Г. совета народных депутатов трудящихся № от 10.10.1963организации п/я 211 отведен земельный участок под строительство автогаражей для индивидуального пользования у конного двора в <адрес> с обеспечением автогаражей водоснабжением и электроэнергией. Актом от <дата> отведен земельный участок на основании решения Исполкома комитета Куйбышевского Г. совета народных депутатов трудящихся № от <дата> под строительство индивидуальных гаражей в <адрес>, по улице 10 квартал.

Из справки ОАО «Салют» следует, что поименованный распоряжением по Совнархозу от <дата> №-РС с <дата> завод п/я 211 переименован с <дата> в Куйбышевский механический завод на основании приказа по ведомству от <дата>, с <дата> переименован в АООТ «Салют», с <дата> в ОАО «Салют».

Согласно акта об отводе границ участка № от <дата> во исполнения решения исполнительного комитета Куйбышевского Г. Совета депутатов трудящихся № от <дата> Механическому заводу «Салют» был выделен земельный участок общей площадью 2,01 по <адрес> в <адрес>.

По акту, утверждённого <дата>, произведено разграничение балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и схема учета между Куйбышевскими горэлектросетями и предприятием Гаражного товарищества «11 квартал».

Постановлением администрации <адрес> от <дата> № предоставлено администрации <адрес> право по распределению выделяемых земельных участков, общей площадью 1,12 га, для строительства индивидуальных гаражей в <адрес> юго-западнее механического завода. При этом, объединению граждан-застройщиков указано по окончанию строительства индивидуальных гаражей сдать в эксплуатацию комиссии районной администрации, произвести исполнительную сьемку и сдать в геослужбу, произвести регистрацию гаражей в БТИ.

Уставом ГПК «11 квартал <адрес>», утвержденным общим собранием учредителей от <дата> и ИФНС по <адрес> определено, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации гаражей.

Из справок от <дата> следует, что Калякина З.Б. является членом ГПК «11 квартал <адрес>», паевой взнос выплачен полностью на <дата>, ей принадлежит гараж №. С 1995 года и по настоящее время производит оплату электроэнергии за гараж №, долгов по оплате не имеет.

В судебном заседании установлено, что на отведенном земельном участке было возведено одноэтажное нежилое помещение - гараж №, площадью 14,6 кв.м, по адресу: <адрес>, квартал 11-й, ГПК, гараж № с соблюдением целевого назначения земельного участка с кадастровым номером №

Право собственности на земельный участок и на гараж не зарегистрировано.

Согласно схеме расположения земельного участка под гаражом №, участок прямоугольной конфигурации, площадью застройки 25 кв.м, имеет смежных землепользователей, границы под гаражом зафиксированы координатами. Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Экспертным заключением ФКП Управление Росреестра по <адрес> от <дата> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж №, площадью 17 кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено.

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата>, земельный участок по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж №, площадью 17 кв.м, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраны зоны водных объектом, к землям лесного фонда не относится.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>-0-1 следует, что в соответствии с Решением Д. г.о. Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление Самарской Г. Д. от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>» земельный участок находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1), земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, вне границ красных линий, полностью находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории.

По информации Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> отсутствует информация о действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектах, расположенных в районе участка по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, которые являются источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека и могут иметь санитарно-защитную зону. Использование земельного участка под размещение гаража не противоречит п. 5 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Во внесудебном порядке истцом предпринимались меры к разрешению спора. Распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> №Поляковой И.А. возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Право на приобретение земельного участка бесплатно истец на территории г.о. Самара не использовала, что подтверждается информацией Управления Росреестра по <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо исходить из того, что спорный объект был возведен в 70-х годах своими силами и за счет собственных средств. Члены гаражного кооператива были наделены имущественными паями. Право собственности на спорный объект недвижимости возникло до вступления в законную силу Федерального закона от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является действительным при отсутствии государственной регистрации такого права.

Таким образом, Полякова И.А. использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, задолженности по оплате взносов не имеет. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.

Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию помещения (гаража №) по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, подготовленным ООО «Консоль-Проект» от 2022 года следует, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения – гаража №, имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей» (актуализированная редакция СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи»); 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <дата>; СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка Г. и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП <дата>-89*, СП 20.1330.2016 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП <дата>-85*. Строительство помещения – гаража № осуществлено с соблюдением градостроительных и противопожарных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, по своему назначению возможна.

В соответствии с экспертным заключением от № от <дата>, выполненного ООО «Стройбезопасность», установлено, что объект защиты – помещение гаража №, расположенное по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от <дата> №, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской <адрес>», воздействие эксплуатации гаражно-потребительского кооператива (ГПК-11 квартал <адрес>) с 1 по 369 гараж на атмосферный воздух по адресу: <адрес>, 11 квартал, около школы №, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.<дата>-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Заключением кадастрового инженера Карамзина В.А. установлено наличие основании полагать, что здания гаражей, поставленные на учет в 2012 году, существовали ранее и были построены до 2002 года.

Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями и специалистами, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиком, ходатайств о назначении судебных экспертиз не поступало.

Оценив в совокупности представленные доказательства, установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, 11 квартал, ГПК, построенный за счет собственных средств (пая) истца, осуществляющего содержание объекта, в том числе по оплате электроэнергии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в ряду подобных объектов, на земельном участке отведенном для строительства гаражей, в связи с чем, считает возможным признать за истцом право собственности на указанный гараж.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок в заявленных границах и на гараж, расположенный на данном участке, являются правомерными и подлежащими удовлетворению, восстановление нарушенного права истца в ином порядке не предоставляется возможным.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1460 рублей, рассчитанная от инвентаризационной стоимости нежилого помещения 42000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поляковой И. А. удовлетворить.

Признать право собственности Поляковой И. А. (ИНН №) на нежилое помещение - гараж, общей площадью 14,6 кв.м, и на земельный участок, площадью 17 кв.м, категории земли – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под гараж, расположенные по адресу: Самарская <адрес>, 11 квартал, ГПК, гараж №, в следующих координатах:

№	Х	У
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Взыскать с Поляковой И. А. (ИНН №в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1460 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина