Решение по делу № 2-1440/2023 от 07.03.2023

УИД 50RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Евсеевой Т.А.,

с участием адвоката Суховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1440/23 по иску Хохловой Елены Владимировны, Тимофеевой Надежды Андреевны к Администрации городского округа Чехов Московской области, ГБПОУ МО «Чеховский техникум» о признании недействительным (ничтожным) договора найма специализированного жилого помещения, признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Хохлова Е.В., Тимофеева Н.А. обратились в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам к Администрации г.о. <адрес>, ГБПОУ МО «Чеховский техникум» о признании за Хохловой Е.В., Тимофеевой Н.А. права пользования жилыми помещениями - комнатами № и №, в <адрес>, на условиях договора социального найма, о признании недействительным (ничтожным) договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Хохловой Е.В. и ГБПОУ МО «Чеховский техникум».

В обоснование уточненных исковых требований, с учетом первоначальной редакции иска, истцы указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ году Хохловой Е.В., как работнику Чеховского завода «Энергомаш», для постоянного проживания с мужем Хохловым А.А. было предоставлена комната № в общежитии в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Хохлова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ брак между Хохловой Е.В. и Хохловым А.А. был расторгнут на основании решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году для улучшения жилищных условий ей на семью из двух человек (она и дочь) были выделили две комнаты в общежитии - № и №, жилой площадью 30,5 кв.м., что подтверждается ордером на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета ОАО «ЧЗЭМ» - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанных помещениях истцы были зарегистрированы и проживали в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой ГБПОУ МО «Чеховский техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с необходимостью вселения студентов техникума в общежитие, руководством образовательного учреждения, в оперативном управлении которого находилось здание общежития, было принято решение о переселении семьи Хохловой из комнат № и № соответственно в комнаты № и №. С ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ года они проживали и имели постоянную регистрацию в жилых помещениях, находящихся по адресу: <адрес>, 330. ДД.ММ.ГГГГ с Хохловой Е.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ГБПОУ МО «Чеховский техникум», расположенных по адресу: <адрес>, комн. 329, 330, жилой площадью 30,8 кв.м. для проживания в нем. В настоящее время истцы вселены в комнаты №, 312. Считают, что оспариваемый договор найма специализированного жилого помещения является ничтожным, поскольку ГБПОУ МО «Чеховский техникум» не было наделено правом предоставлять жилые помещения в общежитиях по договорам найма специализированного жилого помещения, кроме того, истцы не трудоустроены в ГБПОУ МО «Чеховский техникум» или в иных государственных структурах. Просят признать за ними права пользования жилыми помещениями - комнатами № и №, в <адрес>, на условиях договора социального найма, поскольку их вселение в спорные комнаты осуществлено на законных основаниях, что подтверждается ордером, а также комнаты находятся в здании общежития, переданного в ведение органа местного самоуправления (после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), в связи с чем, имеют права на оформление (заключение) договора социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности и ордеру адвокат Сухова М.М. уточненные исковые требования (с учетом частичного отказа от иска) поддержала по доводам, изложенным в иске, а также с учетом представленных доказательств, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г.о. <адрес>, ГБПОУ МО «Чеховский техникум», третьих лиц в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> представил письменные возражения, в которых указал, что иск не признает, возражает против его удовлетворения, поскольку в деле отсутствуют какие-либо доказательства подтверждения законности переселения истцов в комнаты №.

Заслушав пояснения представителя истцов адвоката Суховой М.М., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 утверждено "Примерное положение об общежитиях ", согласно которому, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается (п. 10 Положения).

Для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении, ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11 апреля 2011 г. N 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 3 ноября 1998 г. N 25-П и от 5 апреля 2007 г. N 5-П, определение от 15 мая 2007 г. N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: <адрес>, имеет назначение по БТИ – общежитие, кадастровый №, год завершения строительства – 1987.

Правообладателем является Муниципальное образование городскои? округ Чехов Московскои? области – запись о регистрации права собственности № ДД.ММ.ГГГГ.

Передача в собственность г.о. <адрес> здания по адресу: <адрес>, осуществлено на основании передаточного акта №-РП от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче (приеме) в собственность. <адрес> имущества, находящего в собственности <адрес>».

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой АТ-IV № Хохлова Е.В. (в девичестве - Авдеева) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на Чеховском заводе «Энергомаш». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Чеховский завод энергетического машиностроения преобразован в АО «Чеховский завод энергетического машиностроения».

Согласно ордеру на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета ОАО «ЧЗЭМ» - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Хохловой Е.В., работающей в ОАО «ЧЗЭМ», на семью из двух человек (она и дочь Хохлова Н.А.) выделили две комнаты в малосемейном общежитии - № и №, жилой площадью 30,5 кв.м.

Дочь Тимофеева (в девичестве - Хохлова) Н.А. рождена ДД.ММ.ГГГГ. Смена фамилии произошла в связи с замужеством с Тимофеевым Н.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ГБПОУ МО «Чеховский техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ истцы в комнатах № и № были зарегистрированы и проживали в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы зарегистрированы в жилых помещениях, находящихся по адресу: <адрес>, 330.

Из выписки из лицевого счета проживающей Хохловой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комн. 329, 330, жилой площадью 30,8 кв.м., следует, что количество проживающих – двое, задолженности по уплате услуг на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В представленных ОМВД г.о. Чехов досье на Тимофееву Н.А. и Хохлову Е.В. значатся сведения о регистрации по адресу: <адрес>, комн. 311, 312, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С учетом того, что здание общежития, в котором истцы на законных основаниях (с учетом ордера на вселение в спорные жилые помещения) занимают комнаты № и №, ранее принадлежавшее Чеховскому заводу «Энергомаш», а затем <адрес>, а на основании передаточного акта №-РП от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче (приеме) в собственность городского округа <адрес> имущества, находящего в собственности <адрес>», передано в собственность городскому округу Чехов и включено в реестр муниципального жилья, истцы с момента этой передачи приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Также подлежат удовлетворению исковые требования о признании договора найма специализированного жилого помещения ничтожным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ МО «Чеховский» с Хохловой Е.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения № в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ГБПОУ МО «Чеховский техникум», расположенных по адресу: <адрес> жилой площадью 30,8 кв.м. для проживания в нем. Согласно указанному договору совместно с ней в жилое помещение вселена дочь Хохловой Е.В. – Тимофеева Н.А.

Положениями ст.ст. 8, 153, 154 ГК РФ предусмотрено, что для возникновения гражданских прав на основании сделки, договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Подписание договора от имени одной из его сторон неуполномоченным лицом указывает на отсутствие воли собственника на заключение сделки и может свидетельствовать о недействительности сделки.

В соответствии с положениями ст.ст. 158, 160 ГК РФ сделка в письменной форме предусматривает составление документа, выражающего его содержание, подписанного лицами, совершающими сделку, или уполномоченными лицами.

Как следует из материалов дела, ГБПОУ МО «Чеховский техникум» не представлено доказательств, что у ответчика имелись правомочия по заключению договоров от имени собственника здания - <адрес>, с правом их подписания документов от его имени.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительным, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Применительно к рассматриваемому спору существенным является то обстоятельство, что документов о том, что спорные комнаты №, 330 былы предоставлены Хохловой Е.В. в качестве служебной по ордеру на жилую площадь в общежитии не представлено. При этом пунктом 1.1 договора от 26.04.2021г. предусмотрено, что наймодателя передает, а наниматель принимает по специализированному найму в пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ГБПОУ МО «Чеховский техникум», расположенное по адресу: МО, <адрес> для проживания в нем, однако истцы в трудовых отношениях с ГБПОУ МО «Чеховский техникум» в период заключения оспариваемого договора не состояли.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 2, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хохловой Елены Владимировны, Тимофеевой Надежды Андреевны к Администрации городского округа <адрес>, ГБПОУ МО «Чеховский техникум» о признании недействительным (ничтожным) договора найма специализированного жилого помещения, признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хохловой Еленой Владимировной и ГБПОУ МО «Чеховский техникум».

Признать за Хохловой Еленой Владимировной, Тимофеевой Надеждой Андреевной право пользования жилыми помещениями - комнатами № и №, в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Разъяснить, что решение суда является основанием для заключения договора социального найма и осуществления регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.