Решение по делу № 2-2908/2024 от 22.04.2024

УИД: 26RS0001-01-2024-003884-94

№ 2-2908/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Ставрополь                                                                           29 мая 2024 года

    Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

    председательствующего судьи Роговой А.А.,

    при секретаре судебного заседания Черненко Д.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитет градостроительства администрации города Ставрополя к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «Для проектирования и строительства жилого массива», площадью 732 кв. м, собственниками которого в праве общей долевой собственности являются ФИО1 (26/100 доли) и ФИО2 (64/100 доли) (записи о регистрации права от дата № и от дата № соответственно). На данном земельном участке по адресу: <адрес>, б/11, расположен объект капитального строительства нежилое с кадастровым номером №, площадью 1075,0 кв, м, право собственности которое не зарегистрировано. Помещения с кадастровыми номерами №, входящие в состав указанного нежилого здания принадлежат собственникам земельного участка с кадастровым номером № на котором ФИО располагается объект капитального строительства - нежилое здание - ФИО1 и дата в комитет градостроительства администрации <адрес> от комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> поступило уведомление от дата № о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес>, б/н.

В соответствий с актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от дата №, приложенным к уведомлению, выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н расположен капитальный объект, используемый под станцию технического обслуживания автотранспорта и цех по производству мебели. Таким образом, при использовании указанного земельного участка выявлены нарушения требований земельного законодательства, предусмотренных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Истец просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1075,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н; обязать ФИО1 и ФИО2 за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1075,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н.; в случае неисполнения ответчиками установленного решением суда обязательства о сносе объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером № площадь 1075,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н в тридцатидневный срок взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей в день.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, о причины неявки не уведомили. От истца комитета градостроительства администрации города Ставрополя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствии сторон.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «Для проектирования и строительства жилого массива», площадью 732 кв. м, собственниками которого в праве общей долевой собственности являются ФИО1 (26/100 доли) и ФИО2 (64/100 доли), что подтверждается записью о регистрации права от дата № и от дата № соответственно.

На указанном земельном участке по адресу: <адрес>, б/11, расположен объект капитального строительства нежилое с кадастровым номером №, площадью 1075,0 кв, м, право собственности которое не зарегистрировано.

Помещения с кадастровыми номерами № и №, входящие в состав указанного нежилого здания принадлежат собственникам земельного участка с кадастровым номером № на котором ФИО2 B.Н. располагается объект капитального строительства - нежилое здание - ФИО1 и дата в комитет градостроительства администрации <адрес> от комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> поступило уведомление от дата № о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес>, б/н.

В соответствий с актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от дата №, приложенным к уведомлению, выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н расположен капитальный объект, используемый под станцию технического обслуживания автотранспорта и цех по производству мебели.

В соответствии с частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно акту осмотра от дата, комитетом проведен осмотр объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу расположен объект, примерными наружными размерами 14 м х 40 м. Территория земельного участка со стороны многоквартирного жилого дома No 6 по <адрес> огорожена, доступ ограничен.

Согласно статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как предусмотрено частью 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Как следует из статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки среднертажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный)», основными видами разрешенного использования указанной территориальной зоны не предусмотрено использование земельного участка под мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания автомобилей, а также цехов по производству мебели.

В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствий с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешений на строительство, реконструкцию, ввод объекта в эксплуатацию спорного строения, комитетом не выдавалось.

В ходе судебного разбирательства требования истца нашли свое документальное подтверждение. Доказательств в опровержение заявленных истцом требований ответчиком не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, а также положение вышеизложенных норм права суд считает необходимым признать самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 1075,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н и обязать ответчиков за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1075,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчиков в солидарном порядке в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей в день., то суд исходит из того, что Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта. По смыслу названной нормы и приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

    Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ст. 333.36 НК РФ комитет градостроительства администрации г.Ставрополя освобожден от уплаты государственной пошлины по данной категории дел, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в доход муниципального бюджета в размере 6000 рублей, по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск комитета градостроительства администрации города Ставрополя - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 1075,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н;

Обязать ФИО1 и ФИО2 за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1075,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н.;

В случае неисполнения ФИО1 и ФИО2 установленного решением суда обязательства о сносе объекта капитального строительства в тридцатидневный срок, взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей в день.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета города Ставрополя государственную пошлину в размере 6000 рублей, в равных долях по 3000 рублей с каждого.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подаётся в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 31.05.2024.

Судья                                                                                              А.А. Рогова