Решение по делу № 5-166/2020 от 26.04.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 26 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда города ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не трудоустроенной,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 ФИО1, в нарушение установленного в соответствии с ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, изданного на основании ФИО2 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, режима самоизоляции на период введенного режима повышенной готовности при отсутствии оснований, предусмотренных ФИО2 <адрес>, покинула место своего жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В силу вышеизложенных оснований препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 не усматриваю.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Закон №68-ФЗ), Президент РФ определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.1. ФИО2 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни; в соответствии с п.2 п.п. «а, в» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения граждан на соответствующей территории.

Данные меры приняты в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждением чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее «Правила»), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.8 ст.4.1 Федерального Закона №68-ФЗ, к таким должностным лицам, в том числе, относится высшее должностное лица субъекта Российской Федерации, применительно к ФИО2 <адрес> – ФИО2 <адрес>.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.2 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п.»а»); выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б»).

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, иным федеральным законодательством по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ФИО2 <адрес> издан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 23-уг (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности" установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории ФИО2 <адрес>, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.7 вышеуказанного ФИО2 <адрес> граждане, находящиеся на территории ФИО2 <адрес>, в период с 00.00 ДД.ММ.ГГГГ и до издания соответствующего ФИО2 <адрес> обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего ФИО2, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО2;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт нарушения ФИО1 установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности подтверждается:

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении её у <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по причине похода в гости, по пути к которым решила выпить спиртного, знала о введенном режиме повышенной готовности, обязательной самоизоляции, однако, нарушила установленные правила, в чем признает свою вину;

- письменными объяснениями полицейского ОБ ППС ФИО4 об обнаружении на улице у <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 ФИО1, которая при отсутствии оснований, перечисленных в п.7 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пребывала вне места своего проживания;

- рапортом полицейского ОБ ППС ФИО6 по содержанию аналогичного вышеприведенным письменным объяснениям;

- протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1.В. ДД.ММ.ГГГГ;

- иными документами.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании вышеприведенных фактических обстоятельств, считаю установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени 17:40 в нарушение установленной в соответствии с п.1, п.п. «а», «в» п.2. ФИО2 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ, п.1, п.п. «а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п.7 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности" обязанности не покидать место жительство на период введенного на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотренных п.7 ФИО2 <адрес>, покинула место своего жительства по адресу: <адрес>.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения (ст.20.20 ч.1 КоАП РФ), на настоящий момент предусмотренные ст.4.6 КоАП РФ сроки не истекли.

При определении вида наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельства, имущественное положение ФИО1, в связи с чем, прихожу к выводу о целесообразности назначения в данном случае наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить её наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по ФИО2 <адрес>

ИНН 3729017713

КПП 370201001

Расчетный счет: 40№

Банк получателя: Отделение Иваново

КБК 18№

БИК 042406001

ОКТМО 24701000

УИН 18№

Разъяснить ФИО1, что, согласно ст.32.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесено представление в ФИО2 областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.М. Савина