Решение по делу № 2-2324/2024 от 16.05.2024

Дело № 2-2324/2024

64RS0045-01-2024-002582-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2024 года                             город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Границкой Д.Л.,

с участием представителя комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» Буламбаева Т.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к Балкуновой Е.В. о приведении фасада здания в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать Балкунову Е.В. в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> в первоначальное состояние путем преобразования в границах жилого помещения площадью 51,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, дверного проема в оконный проем согласно техническому плану здания, в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда взыскать с Балкуновой Е.В. в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения, обязать Балкунову Е.В. в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> в первоначальное состояние путем преобразования в границах жилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дверного проема в оконный проем согласно техническому плану здания, в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда взыскать с Балкуновой Е.В. в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения.

Требования мотивированы тем, что комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществляет свою деятельность на основании Положения о комитете по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 25 июня 2021 года N 90-725 и является функциональным структурным подразделением администрации МО "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов", в том числе, полномочия по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов.

В рамках работы с обращениями граждан комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которого выявлен факт самовольного изменения фасада вышеназванного многоквартирного дома в границах жилых помещений №№ 4 и 5, принадлежащих ответчику на праве собственности, выразившегося в преобразовании оконных проемов в дверные проемы.

Однако сведения о согласовании изменения внешнего вида фасада в органе местного самоуправления отсутствуют, при этом данные изменения не соответствуют техническому плану здания на момент ввода его в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истца Буламбаев Т.Е. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Балкунова Е.В., третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Балкунова Е.В. является собственником двух квартир: с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, в которых без согласования с органами местного самоуправления проведены работы по переустройству (перепланировке) в виде преобразования оконных проемов в дверные проемы.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 346 ГК РФ предусмотрено, что распоряжением имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя нежилые помещении и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. Собственники помещения в многоквартирном доме владеют, пользуются, и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Таким образом, лоджия, стена и дверной проем входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в доме путем его реконструкции. В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

При рассмотрении спора установлено, что в результате проведенных работ по реконструкции (перепланировке) квартир ответчиком изменилась площадь общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, фасад дома. Разрешительная документация на проведение работ, согласие собственников помещений многоквартирного дома отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Решением Саратовской городской Думы от от 25.12.2018 N 45-326 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов». Правилами предусмотрено, что внешний вид фасада здания, строения, сооружения - совокупность объемно-планировочных, архитектурных, композиционных, цветовых решений, которыми определяются художественные особенности объекта. Согласно п. 3.1.1. Правил внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать: сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории; визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам; функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки. Основным принципом архитектурно-художественного проектирования является стилевое единство облика фасадов зданий, строений, сооружений, материалов и цветового решения (п. 3.1.2.).

Согласно п. 3.1.3, 3.1.4. Правил внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "<адрес>" по вопросам архитектуры. Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения. Паспорт фасада здания строения, сооружения изготавливается в соответствии с формой, утвержденной функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры. Изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и проектом зон охраны объектов культурного наследия по согласованию с органами, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований в части возложения на ФИО2 обязанности произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу<адрес>, путем путем преобразования в границах жилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дверного проема в оконный проем согласно техническому плану здания, а также путем преобразования в границах жилого помещения площадью 51,8 кв.м с кадастровым номером 64:48:030119:177, расположенного по адресу: <адрес>, дверного проема в оконный проем согласно техническому плану здания- демонтировать конструкции крыльца с площадкой и лестницей, демонтировать конструкцию козырька над площадкой крыльца, демонтировать витраж, смонтировать железобетонное ограждение лоджии, установить в существующий проем окно и дверь выхода на лоджию.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения - в течение 3 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки в связи с неисполнением решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в размере 300 рублей в день, со дня, следующего за днем окончания срока исполнения вступившего в законную силу решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

Заявленный истцом размер неустойки в размере 1000 рублей в день суд полагает не соответствующим последствия нарушения обязательства и подлежащим снижению на основании ст. 333 ГК РФ.

Кроме того, истцом заявлены требований о взыскании двух видов неустойки за исполнение двух требований - о приведении фасада в первоначальное состояние путем преобразования дверного проема в оконный проем в двух жилых помещения.

Суд полагает необходимым удовлетворить требование о взыскании неустойки в случае не проведения всех видов работ.

Требования о взыскании двух неустоек суд полагает не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. ст. 98 и 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как со стороны, проигравшей спор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Балкунову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> в первоначальное состояние путем преобразования в границах жилого помещения площадью 51,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дверного проема в оконный проем согласно техническому плану здания.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>А, в первоначальное состояние путем преобразования в границах жилого помещения площадью 41,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> дверного проема в оконный проем согласно техническому плану здания.

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда взыскать с Балкуновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», ИНН № неустойку в размере 300 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, со дня, следующего за днем окончания срока исполнения вступившего в законную силу решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Балкуновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в бюджет муниципального образования «Город Саратов» расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Волжский районный суд г. Саратова в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 08 июля 2024 года.

Судья А.А. Михайлова