Решение от 28.10.2024 по делу № 5-302/2024 от 30.08.2024

Дело № 5-302

03RS0064-01-2024-004369-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 года                    г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – Солодова Е.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Салимгареева Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 45 минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Салимгареева Г.Ш. перемещала по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет с надписью на упаковке «Parliament Aqua Blue», 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет с надписью на упаковке «Davidoff Gold», 1 пачка сигар, общим количеством 20 сигар с надписью на упаковке «Captain Black». Общее количество перемещаемой табачной продукции 400 сигарет и 20 сигар. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №) после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 1 блок сигарет, общим количеством 200 сигарет с надписью на упаковке «Parliament Aqua Blue» выданы Салимгареева Г.Ш. в личное пользование.

Правонарушитель Салимгареева Г.Ш. в судебном заседании вину признала, просила суд назначить наказание в виде конфискации.

Суд, выслушав пояснение Салимгареевой Г.Ш., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 5 Перечня).

Исходя из вышеизложенного к товарам, перемещаемым Салимгареевой Г.Ш., не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара Салимгареева Г.Ш. не исполнила обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в бездействии Салимгареевой Г.Ш., выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном.

Предметом административного правонарушения является: 1) сигареты «Davidoff GOLD» общим количеством 200 сигарет; 2) сигареты с фильтром «Captain Black» в количестве 20 сигарет. Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения гражданки Салимгареева Г.Ш. следует, что она следовала рейсом 8051 от ДД.ММ.ГГГГ Анталия-Уфа. С ней следовали ее несовершеннолетние дети. В аэропорту Анталии в магазине «Duty free» она приобрела 2 упаковки сигарет (400 штук) и пачку сигар (20 штук). Об ограничениях ввоза табачной продукции не знала, ее не уведомляли ни в Турции, ни в России. О необходимости представлять декларацию она не знала. Никакой информации в аэропорту не было. Сигареты приобрела для личного пользования. О необходимости заполнять таможенную декларацию ее не предупредили. Таможенную декларацию не заполняла, с таможенным законодательством не знакома. После завершения таможенных операции получила на руки 1 блок сигарет (200 штук.)

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера 10401000-1351/2024.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес>.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные на экспертизу образцы являются: товар № - сигареты «Davidoff GOLD» общим количеством 200 сигарет; товар № – сигареты с фильтром «Captain Black» в количестве 20 сигарет. Также из заключения эксперта следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации представленных на экспертизу товаров, изъятых у гр. Салимгареева Г.Ш., являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № на дату совершения административного правонарушения _ ДД.ММ.ГГГГ составляет 2889 (две тысячи восемьсот восемьдесят девять) рублей 00 копеек.

Предметом административного правонарушения являются: 9 пачек сигарет «Winston Slims Gray» 180 штук сигарет, 11 пачек сигарет «Parliament Aqua Blue Slims» 220 штук сигарет, общим количеством 400 сигарет. Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни Кудашев В.М., который пояснил, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял таможенный контроль авиарейса № «Анталья - Уфа». В 02 часа 10 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила Салимгареева Г.Ш.. Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции. Было выявлено, что Салимгареева Г.Ш. перемещала 9 пачек сигарет, 11 пачек сигарет и 10 пачек сигарет общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Во время таможенного контроля данного авиарейса велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении Салимгареевой Г.Л. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом Салимгареева Г.Ш. получила на руки 10 пачек сигарет общим количеством 200 сигарет, а 9 пачек сигарет и 11 пачек сигарет общим количеством 400 сигарет изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены в комнату хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины Салимгареевой Г.Ш. в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у Салимгареевой Г.Ш. имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины Салимгареевой Г.Ш. в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у Салимгареевой Г.Ш. имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров Салимгареева Г.Ш. имела возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у Вахрушевой А.А. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Салимгареевой Г.Ш. выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Салимгареевой Г.Ш. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Салимгареевой Г.Ш. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Салимгареевой Г.Ш. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░ ░░░░░░░ «Winston Slims Gray» 180 ░░░░ ░░░░░░░, 11 ░░░░░ ░░░░░░░ «Parliament Aqua Blue Slims» 220 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 400 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.