Решение по делу № 2-17/2024 (2-851/2023;) от 24.04.2023

Дело № 2-17/2024

76RS0008-01-2023-000723-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года              г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Ватлину Андрею Александровичу о признании недействительным образование земельного участка, признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении из ЕГРН записей о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, просит признать недействительным образование земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, площадью 14630 кв.м.; признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка, земельный участок с КН <номер скрыт> расположенный по адресу <адрес скрыт>; исключить из государственного кадастра недвижимости записей земельный участок с <номер скрыт>, расположенный по адресу <адрес скрыт>.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с КН <номер скрыт> принадлежит на праве собственности Ватлину А.А.. Часть первого контура земельного участка с КН <номер скрыт> расположена на реке Нерль, площадь наложения 97 кв.м.. Земельный участок образован в результате перераспределения земельного участка с КН <номер скрыт>. При межевании и постановки на кадастровый учет земельного участка с КН <номер скрыт> допущены нарушения ст.ст. 6,8 Водного кодекса РФ, ст.ст. 27, 102 ЗК РФ. Нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту, а также интересы РФ как собственника данного водного объекта.

Истец в лице старшего помощника Переславского межрайонного прокурора Гришан Е.Н. в судебном заседании требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ватлин А.А. в судебном заседании не участвовал, извещен судом надлежаще, в письменном виде заявил о признании иска по требованиям пунктов 2 и 3. В удовлетворении требований по п. 1 просил отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании по ордеру адвокат Гусакова О.А. позицию ответчика поддержала.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, филиала ППК Роскадастр по Ярославской области, УМС администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Ватлин А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 14630 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. Право зарегистрировано в ЕГРН. Кадастровый номер присвоен 06.05.2022 г. Земельный участок образован из земельных участков с КН <номер скрыт> (л.д.23-28).

Согласно справки, подготовленной Управлением Росреестра по Ярославской области (федеральный государственный земельный контроль (надзор) 21.03.2023 года часть первого контура земельного участка с КН <номер скрыт> расположена на реке Нерль. Площадь наложения земельного участка на водный объект составляет 97 кв.м. (л.д.8).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера, либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пп3 п.5ст.27 ЗК РФ).

В силу п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Согласно ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы);

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч.6).

В силу ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21.06.2022 г. <номер скрыт> установлены местоположение береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Нерль (Клязьменской) на территории Ярославской области. Реестровые номера береговой линии <адрес скрыт> в ЕГРН-<номер скрыт>, водоохранной зоны-<номер скрыт>, прибрежной защитной полосы-<номер скрыт>.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с КН <номер скрыт> пересекает р. Нерль.

Учитывая вышеизложенное, границы земельного участка с КН <номер скрыт> были сформированы с нарушением Земельного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, действовавшие на момент проведения кадастровых работ.

Суд приходит к выводу, что образование земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, площадью 14630 кв.м., подлежит признанию недействительным.

Ответчик заявил о признании иска по требованиям о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу <адрес скрыт>; исключении из государственного кадастра недвижимости записей земельный участок с КН <номер скрыт> расположенный по адресу <адрес скрыт>.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания.

Признание иска ответчиками отражено в заявлении Ватлина А.А., протоколе судебного заседания, судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая в совокупности материалы и обстоятельства дела, учитывая приведенные нормы закона, признание иска ответчиком, принятое судом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора (ОГРН 1027600688917 ИНН 7604008189) к Ватлину Андрею Александровичу (паспорт гр-на РФ <номер скрыт>) удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с КН <номер скрыт>, расположенного по адресу <адрес скрыт>, площадью 14630 кв.м..

Признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка, земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу <адрес скрыт>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости записей земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу <адрес скрыт>, площадью 14630 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                          Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024 года.