Решение по делу № 12-2294/2022 от 21.06.2022

Мировой судья Духновская З.А.                                                                                                               Дело №12-2294\22

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                          20 июля 2022 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Лазакович Д.В., представившей доверенность, рассмотрев жалобу защитника юридического лица ФКУ "Центравтомагистраль" Лазакович Д.В., на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей 322 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС юридическое лицо ФКУ "Центравтомагистраль" (далее Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Лазакович Д.В. обжаловала его в суд, и просит отменить как незаконное.

В судебном заседании защитник доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

            В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью первой статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01:30 час на участке км 102+900 - км 105+600 автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-2 «Крым» городской округ АДРЕС, юридическое лицо ФКУ «Центравтомагистраль» нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно: по вышеуказанному участку автодороги, в указанное время установлен факт несоблюдения требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6.9.2 ФИО4 № «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», входящего в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, не произведено включение наружных осветительных установок при естественной освещенности по ГОСТ № (4.ДД.ММ.ГГГГ наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк), что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности Учреждения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

    Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и само решение должно быть мотивировано.

В нарушение указанных требований, постановление мирового судьи не мотивировано, приведенные защитником доводы с предоставлением документов о невиновности юридического лица, мировым судьей не проверены и им не дана должная оценка.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а согласно части 4 названной статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеуказанный участок автодороги, на котором в ночное время не было произведено включение наружных осветительных установок, находится в федеральной собственности и в оперативном управлении Учреждения, но сам факт не включения наружных осветительных установок в ночное время, не свидетельствует о виновности данного юридического лица.

Согласно письму № Ю8-21-302-35181(253194) от ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ПАО «Россети Московский регион» (далее Россети или Сетевая организация) заключен договор, со дня его получения Учреждением, технологического присоединения к электрическим сетям №Ю8-21-302-35181(253194), согласно которому Россети направили Учреждению технические условия и счет на оплату (л.д.33-37).

Учреждением ДД.ММ.ГГГГ в полном размере оплачены счета за услуги присоединения к электрическим сетям (л.д.38-39), и ДД.ММ.ГГГГ выполнены технические условия присоединения к электрическим сетям № Ю8-21-302-35181(253194), что подтверждается Актом (л.д.38-40).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение информирует Россети, что мероприятия по осуществлению технологического присоединения со стороны Учреждения выполнены в полном объеме, а необходимые мероприятия со стороны Сетевой организации не выполнены, что снижает уровень безопасности дорожного движения, и просит выполнить необходимые мероприятия в кратчайшие сроки (л.д.41-42).

Так же письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение с целью безопасности дорожного движения обращалось в Россети об ускорении подключения участка дороги км 95+000 - км 108+000 автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-2 «Крым» к электрическим сетям (л.д.88-89).

Учитывая, что до дня обнаружения должностным лицом органа административной юрисдикции факта не включения наружных осветительных установок на участке дороги км 102+900 - км 105+600 автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-2 «Крым» Учреждением были выполнены технические условия на подключение к электрическим сетям, произведена оплата на подключение и в Россети направлялись письма об ускорении процесса подключения к электрическим сетям, прихожу к выводу, что юридическое лицо ФКУ "Центравтомагистраль" принимало все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, но не имело реальной возможности без выполнения необходимого объема работ со стороны ПАО «Россети Московский регион» произвести включение наружных осветительных установок, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, как незаконное, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области в отношении юридического лица ФКУ "Центравтомагистраль" по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                    п\п                                                                                    Ю.С. Модяков