Решение по делу № 2а-297/2021 от 12.08.2021

Дело №2а-297/2021

УИД 68RS0018-01-2021-000713-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года                         р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего Калугиной И.А.,

при секретаре Прасоловой С.П.,

с участием административного ответчика и представителя административного ответчика ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козловой Л.М., отделению судебных приставов-исполнителей по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козловой Л.М. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Первомайский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО7 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Ознакомиться с материалами исполнительного производства не представляется возможным ввиду территориальной удаленности. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Не было выяснено семейное положение должника, не произведены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области Козловой Л.М., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать судебного пристава-исполнителя Козлову Л.М. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.

В возражениях на административное исковое заявление судебныйо пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козлова Л.М. просит в удовлетворении иска отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы для определения имущественного положения должника, наличии денежных средств в кредитных организациях, сведений об имеющихся доходах. Установлено, что за ФИО7 зарегистрированы транспортное средство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного транспортного средства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; недвижимое имущество на праве собственности - земельный участок и здание по адресу: <адрес>, с <адрес>, <адрес>, которое является единственным жильем для проживания должника и членов его семьи, приобретено на материнский капитал. ФИО7 официально нигде не трудоустроена, пенсию не получает. ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях. Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного ИП №-СД. В состав указанного сводного ИП входят так же 4 исполнительных производства по взысканию кредитных платежей относящихся к 4-й очереди взыскания и находящиеся на исполнении. Установлено, что ФИО7 по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает. На основании ч.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 г. №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан до ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящееся по месту его жительства (пребывания), наложение на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику гражданину транспортных средств. Из объяснения должника и копии договора купли-продажи ФИО1, предоставленного должником, установлено, что транспортное средство ФИО1, зарегистрированное за должником, было продано ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлено в Мичуринский ФИО2 УФССП по <адрес> постановление о поручении совершения исполнительных действий по проверке местонахождения легкового ФИО1 и получения объяснения у ФИО4 по факту совершения сделки. Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не     предусматривают объявление в розыск должника в рамках исполнительных производств о взыскании кредитных платежей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. до 26.09.2021г. Согласно полученном ответу из ЗАГСа сведения о заключении брака ФИО7 отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП от взыскателя в рамках ИП №-ИП поступило ходатайство о предоставлении взыскателю информацию о ходе ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Козловой Л.М. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) в полном объеме. Данное постановление с приложениями процессуальных документов было направлено взыскателю на электронный адрес № ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 49 мин.

В судебном заседании административный ответчик и представитель административного ответчика ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козлова Л.М. просила в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщены.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.Изучив материалы дела, выслушав явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данном статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козловой Л.М. находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО7, в рамках которого имеются исполнительные производства №-ИП и №-ИП, возбужденные на основании судебных приказов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе, и в период оспариваемого бездействия, направлялись запросы в Росреестр о наличии недвижимого имущества, ГИБДД МВД России, банки о наличии счетов, операторам связи, ПФР России, Управление ЗАГС, ГУВМ МВД России, ФНС России.

По результатам поступивших ответов судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО7 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащее должнику;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в АО «Почта Банк» и ПАО СБЕРБАНК;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего ФИО7 имущества: земельного участка и здания по адресу: <адрес>;

По результатам поступившего ответа из органа ЗАГС, сведения в ЕГР ЗАГС по типу гражданского состояния «заключение брака» отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу места жительства должника, указанном в исполнительном документе (<адрес>), в ходе которого установлено, что должник и его имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7 получено объяснение, из которого следует, что она не работает, проживает по адресу: <адрес>. Данное имущество является ее единственным жильем. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. продан ею ФИО5 по договору купли-продажи. К объяснению приложены копия договора купли-продажи ФИО1, договор купли-продажи недвижимого имущества, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО7 фактически проживает по адресу: <адрес>. Имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Мичуринского ФИО2 УФССР по <адрес> проверить местонахождение легкового ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и получить объяснения у ФИО5 по факту совершения сделки купли-продажи ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Постановление о поручении получено Мичуринским ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайства ООО МФК «ОТП Финанс», поступившие в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, о направлении в адрес взыскателя информации о совершенных исполнительных действиях по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП в отношении ФИО7, удовлетворены судебным приставом-исполнителем. Им направлены запросы операторам связи, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, ЗАГС. В адрес взыскателя направлена информация о ходе исполнительных производств с приложением копий материалов исполнительных производств, о чем судебным приставом-исполнителем представлена соответствующая информация.

Таким образом, из установленных обстоятельств следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области Козловой Л.М., в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7, совершены соответствующие исполнительные действия и приняты определенные меры принудительного исполнения, в том числе, которые оспариваются как бездействие в спорный период.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 КАС РФ. При отсутствии одного из условий, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», из которой следует, что судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения должностным лицом ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области действий по исполнению требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленной компетенции принят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению исполнительного документа, что не может указывать на нарушения прав административного истца и на факты незаконного бездействия, допущенного административными ответчиками.

Поскольку незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не допущено, учитывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и <адрес>м УФССП по Тамбовской области Козловой Л.М., отделению судебных приставов-исполнителей по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий                       И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено 23.09.2021 г.