Решение от 05.04.2021 по делу № 2а-557/2021 от 01.03.2021

Дело № 2а- 557/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., с участием административного ответчика Барышникова И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к Барышникову И.К. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8, инспекция) обратилась в суд с иском к Барышникову И.К. о взыскании обязательных платежей, согласно которому просит взыскать с последнего сумму пеней начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 года в соответствие со ст. 75 НК РФ в общем размере 16 146,92 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что Барышников И.К. являлся плательщиком транспортного налога. Транспортный налог административным ответчиком за 2015 год частично уплачен 22.05.2017 в связи с чем образовалась задолженность в сумме 35 665,78 руб. До настоящего времени задолженность не уплачена. Задолженность взыскана на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об отмене судебного приказа отсутствуют. За неуплату транспортного налога за 2015 года начислена пеня за период с 15.12.2016 по 10.07.2019 в сумме 9 296,36 руб. Транспортный налог, начисленный за 2016 год не уплачен до настоящего времени. Решением Новотроицкого городского суда от 21.05.2020 отказано в удовлетворении требований инспекции о взыскании с Барышникова И.К. задолженности по транспортному налогу за 2016 год. За неуплату налога за 2016 года начислена пеня за период с 02.12.2017 по 10.07.2019 в сумме 5 613,47 руб. Транспортный налог, начисленный за 2017 год до настоящего времени не уплачен, взыскан судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения об отмене судебного приказа отсутствуют. За неуплату налога за 2017 год начислена пеня за период с 04.12.2018 по 10.07.2019 в сумме 1 237,09 руб.

Расчет транспортного налога произведен ИФНС № 8 в соответствии с НК РФ, Законом Оренбургской области от 16.11.2002 № 322/66-III- ОЗ « О транспортном налоге» и в соответствии со сведениями полученными из РЭО ГИБДД.

В соответствие со ст. 69 НК РФ Барышникову И.К. направлено требование об уплате налога и пени № от 11.07.2019, срок для добровольной уплаты суммы пеней определен до 05.11.2019, которое до настоящего времени налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Ранее Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Барышникова И.К. выдан судебный приказ № о взыскании суммы пеней в размере <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от 05.02.2021 указанный судебный приказ отменен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии. В представленных суду письменных пояснениях и расчетах указал, что в требовании от 11.07.2019 № включена задолженность по пене по транспортному налогу за 2014 -2017 год в сумме 24 953,09 руб., из которой: 8 119,37 руб. пеня за 2014 год за период с 01.12.2015 по 21.05.2017. Указанная сумма списана в ходе проведения процедуры банкротства. За 2015 год начислена пеня за период с 15.12.2016 по 10.07.2019 в сумме 9 296,36 руб., за 2016 год начислена пеня за период с 11.12.2017 по 10.07.2019 в сумме 5 613,47 руб., за 2017 год начислена пеня за период с 30.01.2019 по 10.07.2019 в сумме 1 237,09 руб. Согласно карточке расчетов с бюджетом пеня по транспортному налогу в сумме 8 678,91 руб. списана. Фактически неуплаченная сумма по требованию от 11.07.2019 № составляет 16 146,92 руб. (24 953,09 руб. – 8 678,91 руб.).

Административный ответчик Барышников И.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме, поскольку истец не представил доказательств обращения в суд с заявлениями о взыскании сумм транспортного налога и достоверных расчетов указанных сумм задолженностей. Просил отказать, поскольку все судебные приказы отменены, а решением суда от 21.05.2020 истцу отказано во взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2016 год. Кроме того, в ходе процедуры банкротства конкурсный управляющий уплачивал на него все долги, вносил большую сумму в размере 44 000 руб., которую ИФНС № 8 потом возвратила конкурсному управляющему.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Уплата налога физическими лицами производится в соответствии со статьей 397 НК РФ на основании налогового уведомления, вручаемого налоговым органом, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 2015 по 2018 год Барышников И.К. являлся собственником 6 транспортных средств: ГАЗ 322133 г/н № с 03.10.2007 по 11.10.2017, 222700 г/н № с 09.09.2009 по 12.07.2017, ПАЗ 320530 г/н № с 29.05.2008 по 06.11.2020, Луидор-225000 г/н № с 26.10.2011 по 11.09.2018, Луидор-225000 г/н № с 26.10.2011 по 29.11.2018, Toyota HIACE г/н № с 24.07.2012 – 08.07.2017.

Должнику налоговым органом исчислен к уплате транспортный налог за 2015 год – 38 727руб., за 2016 года- 30 227,78 руб. (с учетом переплаты в сумме 8 499,22 руб.), за 2017 год- 29 702 руб.

Подробный расчет содержится в налоговых уведомлениях № от 29.07.2016, № от 12.10.2017, № от 23.06.2018. Однако, ответчиком в срок, указанный в налоговых уведомлениях суммы начисленного транспортного налога в добровольном порядке не уплачены.

Барышникову И.К. направлено требование № от 11.07.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в срок до 05.11.2019. В добровольном порядке требование в установленный в нем срок налогоплательщиком не исполнено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ № о взыскании с Барышникова И.К. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 задолженности по обязательным платежам в размере <данные изъяты> руб. Указанный судебный приказ отменен 24.03.2017. Копии соответствующих актов сторонами суду не представлены, в материалах дела отсутствуют. Из письменных пояснений административного истца следует, что указанным судебным приказом инспекцией с административного ответчика взыскивалась задолженность по обязательным платежам за отчетный период 2015 года (38 727 руб. – налог, 167,82 руб. – пеня начисленная до 15.12.2016).

Однако из ответа мирового судьи судебного участка № 4 города Новотроицка следует, что ДД.ММ.ГГГГ было заведено дело под номером № о взыскании с Барышникова И.К. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 задолженности по обязательным платежам в размере <данные изъяты> руб., а также расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от 24.03.2017 данный судебный приказ отменен, копи определения в этот же день была направлена в адрес взыскателя. Под номером № заведено другое дело о взыскании в пользу ИФНС № 8 обязательных платежей и санкций с Ш.Е.В.

Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда от 21.05.2020 Межрайонной ИФНС России № 8 отказано во взыскании с Барышникова И.К. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 38 727 руб. и пенсии по транспортному налогу в размере 95,85 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с Барышникова И.К. в пользу инспекции обязательных платежей за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в том числе транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от 20.05.2019 указанный судебный приказ отменен на основании заявления должника. Из представленных административным истцом письменных пояснений следует, что на основании судебного приказа с Барышникова И.К. взыскивались платежи за отчетный период 2017 года, копия определения об отмене судебного приказа в их адрес не поступала.

Вместе с тем из представленных ответчиком документов следует, что Определением мирового судьи от 20.05.2019 судебный приказ № о взыскании с ответчика суммы транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. отменен, с исковым заявлением о взыскании данной суммы задолженности истец до настоящего времени не обращался.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату рассмотрения настоящего дела сведений об обращении Межрайонной ИФНС России № 8 в Новотроицкий в городской суд с исковыми требованиями к Барышникову И.К. о взыскании суммы обязательных платежей за отчетный период 2015 или 2017 года в материалы дела не представлено. Не содержаться таких сведений и в автоматизированной системе «ГАС- Правосудие». В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске инспекцией срока на обращение в суд за взысканием с административного ответчика задолженностей по налогам, исчисленным за 2015 и 2017 года. Во взыскании суммы транспортного налога начисленного за 2016 год истцу отказано решением Новотроицкого городского суда от 21.05.2020.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э.Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания с Барышникова И.К. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 пени начисленной на сумму задолженности по уплате транспортного налога за 2015-2017 года, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться отдельно от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате и основания для их начисления и взыскания отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2017 ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2016 ░░ 10.07.2019 ░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 11.07.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░