Решение по делу № 2-7853/2015 от 20.08.2015

Дело № 2- 7853 \ 2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Левитской Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловского Марьяна Викторовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что Павловский М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанному основанию было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ( далее – в МКС).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – в МКС).

С решением истец не согласен, так как имеет необходимый стаж работы, просит обязать ответчика включить ему в стаж работы в МКС и в плавсостав периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в плавсостав: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Григорьева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Михайлов А.К., действующий по доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решениях об отказе в установлении истцу пенсии.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы выплатного дела в отношении истца, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Павловский М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанному основанию истцу было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом установлено, что страховой стаж составляет <данные изъяты>, при требуемом 25 лет; стаж работы в МКС составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа 20 лет; стаж работы в плавсоставе составляет <данные изъяты>, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по тому же основанию. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом установлено, что страховой стаж составляет <данные изъяты>, при требуемом 25 лет; стаж работы в МКС составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа 20 лет; стаж работы в плавсоставе составляет <данные изъяты>, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Заявленные истцом периоды ответчиком в стаж работы в МКС, в плавсоставе не были учтены.

В соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона при наличиивеличины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 (на 01.01.2015 г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и16 - 18 части 1 ст. 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 год в соответствии с пп.9 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарныхлет; стажработы в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 6,6 (на 01.01.2015 г.).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов гражданского дела следует, что истец в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (нахождение на курсах с оплатой по среднему заработку, прохождение медкомиссии,) не учтены ответчиком в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (на т\х Волго-Дон-5090»),, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ («Волго-Балт - 195», оплачиваемый отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. (на т\х«Волго-Балт - 195», оплачиваемый отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(на т\х «Волго-Балт -195», оплачиваемые отпуска, отгулы, периоды временной нетрудоспособности, ремонт), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(на т\х«Волго-Балт - 195», оплачиваемый отпуск), ответчиком не учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку доказательств приписки судов к портам, расположенным в указанных местностях, не представлены.

Также ответчиком не учтены истцу в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(период временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(нахождение в распоряжении МРЭБ с оплатой), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(отгулы, период временной нетрудоспособности), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(период временной нетрудоспособности), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(период временной нетрудоспособности), не предшествующие направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания и не следующие за окончанием рейса судна, поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года.

Однако данные доводы ответчика несостоятельны, не основаны на нормах материального права, опровергаются материалами дела.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в Медвежьегорскую РЭБ флота и направлен на курсы рулевых мотористов; ДД.ММ.ГГГГ направлен матросом-мотористом на суда смешанного «река-море» плавания после окончания курсов;ДД.ММ.ГГГГ переведен в Беломорско-Онежское пароходство (БОП) мотористом-матросом и направлен на т\х «Волго-Балт-238»; ДД.ММ.ГГГГ направлен матросом на т\х «Волго-Балт 195»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно представленной истцом архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени, обозначенные истцом (период обучения на курсах, период временной нетрудоспособности, отгулы) за ним сохранялось место работы по занимаемой должности, выплачивалась заработная плата с учетом начисления районного коэффициента; должности, в которых истец работал, относятся к плавсоставу, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно положениям ст.ст. 315, 316, 317, 321 Трудового кодекса РФ работодатель обязан на заработную плату работника производить начисления районного коэффициента и процентной надбавки в связи с работой в МКС или в районах Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в обозначенные истцом периоды он работал в качестве члена экипажа судов, на предприятиях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного и северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Между тем, доказательств того, что трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования о включении истцу спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, что территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки со ссылкой на ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации не могут быть учтены, поскольку из положений ст.ст. 33, 37 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством РФ установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно ст. ст. 30, 33 Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил определено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Таким образом, при подсчете стажа в плавсоставе, если гражданин отработал полную навигацию, то в стаж должен засчитываться полный год (12мес), в том числе периоды зимоотстоя, нахождения на сельхозработах по направлению работодателя.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

В силу ст. 99 Трудового Кодекса РФ сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. В соответствии со ст.ст. 152,153 Трудового Кодекса РФ ( ст.ст.64, 88 КЗоТ РСФСР) сверхурочная работа вместо повышенной оплаты по желанию работника может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, с длительным отрывом от берега, в тяжелых природно-климатических условиях. Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в отгулах необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что имело место в данном случае.

Согласно ст. 69 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 21 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно ст. 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в плавсоставе.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации ст. 19, ст. 39, ст. 55 Конституции РФ. Не включение спорных периодов в стаж ставит истца в неравное положение по отношению к другим работникам, которые заняты в аналогичных условиях труда, нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Нарушенное право подлежит восстановлению, в связи с чем, исковые требования о включении заявленных периодов в стаж работы в МКС, в плавсоставе подлежат удовлетворению. С учетом спорных периодов на дату обращения истца в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ года) у истца возникло, в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии с указанной даты также заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению истцу судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Павловского Марьяна Викторовича удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Павловскому Марьяну Викторовичу в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера :

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Павловского Марьяна Викторовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина.

Мотивированное решение

изготовлено 22 сентября 2015 года.