Решение по делу № 2-739/2016 от 14.09.2016

Дело № 2-739/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.,

при секретаре Налимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 25 октября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Иноземцевой <данные изъяты>, Ашимкановой <данные изъяты>, Важенину <данные изъяты>, Илимбаевой <данные изъяты>, Исмагуловой <данные изъяты>, Зубовой <данные изъяты>, Злыдневу <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих умершим и выбывшим гражданам: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе рассмотрения дела привлечены в качестве соответчиков Иноземцева Р.А., Ашимканова Б.К., Важенина А.Г., Илимбаева Б.К., Исмагулова Б.Т., Зубова Р.И., Злыднева С.А.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 исковые требования поддержала, показала, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 принадлежат земельные доли на землях бывшего ТОО «Донки», расположенные на территории муниципального образования Большеберезовский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир», а также на информационных стендах Администрации Большеберезовского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. 12.09.2016 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось. Администрацией был утвержден список невостребованных долей граждан на территории Большеберезовского сельсовета, в который включены указанные граждане. Учитывая, что наследники указанных граждан не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, просит признания права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих умершим и выбывшим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО12, ФИО7, передать их в муниципальную собственность муниципальному образованию Большеберезовский сельсовет.

Ответчик Иноземцева Р.А., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила в суд заявление о согласии с исковыми требованиями, рассмотрении дела без ее участия.

Представитель выбывших граждан Ашимкановой Б.К., Важенина А.Г., Илимбаевой Б.К., Исмагуловой Б.Т., Зубовой Р.И., Злыднева С.А., место жительства которых не известно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчиков, поскольку более трех лет, данных о том, что они намерены распорядиться земельными долями, не имеется.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст.12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п.п. 2,3 ст.14.1, Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщения и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 289 от 01.12.1992 постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью ТОО «Донки», выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО «Донки» в соответствии с учредительным договором в количестве 436 человек.

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Донки», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 стали собственниками земельных долей по 14,88 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйстенного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 26289360 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО «Донки».

Согласно данным отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района, актовые записи о смерти ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 отсутствуют. ФИО3, ФИО8 согласно актовым записям являются умершими.

    Из представленных Администрацией Большеберезовского сельсовета справок следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на территории Большеберезовского сельсовета не проживают, их местожительства не известно.

Наследственные дела к имуществу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, нотариусом не заводились, фактически наследство никто не принял.

После смерти ФИО8, согласно наследственному делу, в наследство вступил ФИО8, на день смерти ФИО8 с ним совместно проживала его супруга Иноземцева Р.А., которая не возражает передать земельную долю ее наследодателей в собственность Администрации Большеберезовского сельского совета.

Место нахождения собственников земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не известно. Умершими указанные граждане не значатся, согласно справкам, представленным Администрацией Большеберезовского сельсовета, на данной территории не проживают.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской

Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

29.04.2008 в газете «Новый мир» выпуск № 30 (166) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельхозназначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Донки» Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области, из земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли и список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В списке, в том числе, указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно пояснениям представителя истца, данным в суде, указанное уведомление размещено на информационном щите, расположенном в с.Березово Большеберезовского сельсовета 30.04.2008.

11.07.2016 Администрацией Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете опубликовано сообщение о проведении 12.09.2016 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения для решения вопросов утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание 12.09.2016 не состоялось, что подтверждается справкой администрации Большеберезовского сельсовета.

13.09.2016 постановлением № 22 Администрации Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения граждан на территории Большеберезовского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, возражений в администрацию сельсовета по поводу необоснованного включения их в список не поступало.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, начатая в 2008 году, в период действия Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и продолженная в период действия данного Закона в редакции от 13.07.2015 истцом была соблюдена.

Пункт 8 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Иноземцевой <данные изъяты>, Ашимкановой <данные изъяты>, Важенину <данные изъяты>, Илимбаевой <данные изъяты>, Исмагуловой <данные изъяты>, Зубовой <данные изъяты>, Злыдневу <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Большеберезовского сельсовета Куртамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-V КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ по 14,88 га каждому, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 26289360 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО «Донки», Куртамышский район, Курганская область.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

    Судья:                  Е.Н. Олейникова