Решение по делу № 33а-8414/2018 от 11.07.2018

Судья Казаков М.В.

Дело № 33-8414

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Синицыной Т.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе Голущенко Е.М. на решение Пермского районного суда Пермского края от 16 мая 2018 года, которым постановлено:

Требования Бушкевич Риммы Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Двуреченского сельского поселения № ** от 07.11.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., объяснения представителей Бушкевич Р.В. и Голущенко Е.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бушкевич Р.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Двуреченского с/п Пермского района о признании незаконным постановление администрации Двуреченского с/п № ** от 07.11.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Голущенко Е.М. просит решение суда отменить, указывает, что земельный участок используется в границах, которые установлены по результатам выполнения кадастровых работ, по границам, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, использования чужого земельного участка нет.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Мостовского сельского совета Пермского района Пермской области от 03.08.1993 № ** Я. выделен земельный участок в д. Комарово размером 0,04 га (неудобица).

На основании решения администрации Мостовского сельского совета от 11.11.1992 № 179 Я. выдано свидетельство о праве собственности на землю № ** от 20.09.1993, в соответствии с которым для личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,02 га земли и дополнительно в аренду 0,02 га земли.

В отношении каждого земельного участка имеются выкопировки, акты установления и согласования границ земельного участка, планы границ земельного участка.

Я. умер 25.06.1998, наследниками по закону являются Бушкевич Р.В. и Ярославцев В.В.

Решением мирового судьи судебного участка № 113 Пермского района от 12.10.2007 за Бушкевич Р.В. и Ярославцевым В.В. признано право долевой собственности на два участка:

- площадью 563 кв.м, по адресу: **** для личного подсобного хозяйства на землях поселений

- площадью 998 кв.м, по адресу: **** для личного подсобного хозяйства на землях поселений.

Апелляционным определением Пермского районного суда Пермского края от 15.09.2009 указанное решение мирового судьи отменено, утверждено мировое соглашение между Голущенко Е.М. и Бушкевич Р.В., Ярославцевым В.В. по условиям которого:

1.     Истцы Ярославцев В.В. и Бушкевич Р.В. формируют земельный участок (участок № 3) согласно плану границ земельного участка, составленному 14.09.2009 С1. (ООО /наименование 1/) и являющемуся неотъемлемой частью данного мирового соглашения, по 1/2 доле за каждым из истцов: Бушкевич Р.В. и Ярославцевым В.В. общей площадью 640 кв.м., имеющий местоположение: **** с целью ведения личного подсобного хозяйства и осуществляют постановку данного земельного участка на кадастровый учет.

2.     Истцы Бушкевич Р.В. и Ярославцев В.В. и заинтересованное лицо Голущенко Е.М. пришли к соглашению о разделе Участка №2 и Участка № 3 (перераспределение земель) согласно плану горизонтальной съемки местности с указанием проектируемых границ земельных участков по состоянию на 14.09.2009, выполненной ООО /наименование 1/ и являющемуся неотъемлемой частью данного мирового соглашения следующим образом:

-        в пользование истцов Бушкевич Р.В. и Ярославцева В.В. закрепляется земельный участок (Участок № 4) по кадастровой площади 722 кв.м, (по фактической площади 665 кв.м.) со следующими поворотными точками, обозначенными на указанном плане исходя из фактической площади: НЗ-Н4-Н5-Н6-Н7-Н8-Н9-Н10-Н11-Н12-Н13-Н14- Н20-Н19-НЗ, геоданные участка указаны в данном плане, находящийся по адресу: ****, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов;

- в пользование заинтересованного лица Голущенко Е.М. закрепляется земельный участок (Участок № 5) по кадастровой площади 778 кв.м, по фактической площади 665 кв.м, со следующими поворотными точками, обозначенными на указанном плане, исходя из фактической площади: Н1- Н2-НЗ-Н18-Н19-Н20-Н14-Н15-Н16-Н17-Н1, геоданные Участка указаны на данном плане, находящийся по адресу: ****, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов.

3.     Истцы Бушкевич Р.В., Ярославцев В.В. формируют земельный участок № 4 и осуществляют постановку на кадастровый учет данного земельного участка, оформление производят за свой счет.

4.     Заинтересованное лицо Голущенко Е.М. формирует земельный участок № 5 и осуществляет постановку на кадастровый учет данного земельного участка, оформление производит за свой счет.

5.     Истцы Бушкевич Р.В. и Ярославцев В.В. и заинтересованное лицо Голущенко Е.М. признают наличие права собственности на земельные участки следующим образом:

- за истцами Бушкевич Р.В. и Ярославцевым В.В. признается право собственности на земельный участок- Участок № 4 по 1/2 доле за каждым;

- за заинтересованным лицом Голущенко Е.М. признается право собственности на земельный участок- Участок № 5.

5.1. Истцы Бушкевич Р.В., Ярославцев В.В. и заинтересованное лицо Голущенко Е.М. пришли к соглашению о признании права собственности в равных долях по 1/2 доле за Ярославцевым В.В. и Бушкевич Р.В. на земельный участок площадью 563 кв.м., находящийся по адресу: ****, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов.

6.     Оформление права собственности на земельные участки Истцы и Заинтересованное лицо производят каждый за свой счет в отношении своего земельного участка.

7.     Расходы, связанные с выездом геодезистов с целью проведения горизонтальной съемки местности с указанием проектируемых границ земельных участок и вынесения поворотных точек земельных участков на местность, распределяются в равных долях на сторону Истцов и сторону заинтересованного лица.

8.     Истцы Бушкевич Р.В., Ярославцев В.В. осуществляют перенос забора с земельного участка №5 (закрепляемый за Голущенко Е.М.) на земельный Участок №4 (закрепляемый за Бушкевич Р.В. и Ярославцевым В.В).

9.     Заинтересованное лицо Голущенко Е.М. осуществляет по мере технической возможности освобождение земельного Участка №2 от многолетних насаждений. В случае не освобождения земельного участка от многолетних насаждений в срок до 01 июня 2010 года насаждения остаются в пользовании истцов Бушкевич Р.В. и Ярославцева В.В.

10.       Все указанные действия в п.п.1-10 настоящего соглашения истцами Бушкевич Р.В. и Ярославцевым В.В. и заинтересованным лицом Голущенко Е.М. проводятся в срок до 01.06.2010.

11.       Истцы Бушкевич Р.В. и Ярославцев В.В. в течение 30 дней с момента проведения постановки на кадастровый учет земельного участка № 3 при наличии благоприятного сезона, а именно: при отсутствии снежного покрова на земельном Участке № 5, закрепленного за Голущенко Е.М., осуществляют завоз одной машины навоза и двух машин чернозема для приведения земельного Участка № 5 в соответствии с целевым назначением.

12. С целью оформления права собственности за истцами Бушкевич Р.В., Ярославцевым В.В. и заинтересованным лицом Голущенко Е.М. на земельные участки: Участок №5 и Участок № 4, стороны пришли к соглашению о том, что настоящее мировое соглашение и определение об утверждении мирового соглашения является основанием для аннулирования записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности № ** от 09.02.2009 при условии выполнения истцами п.1 настоящего соглашения.

Ярославцев В.В. умер, мировое соглашение до настоящего времени не исполнено.

Вступившим в законную силу решением Пермского районного суда Пермского края от 25.02.2015 С2. отказано в удовлетворении исковых требований Бушкевич Р.В. и другим ответчикам о признании права собственности на земельный участок с постройками общей площадью 722 кв.м, по адресу: ****.

Согласно указанному решению право собственности на спорный земельный участок принадлежало продавцам (Ярославцеву В.В. и Бушкевич Р.В.) на основании мирового соглашения, утвержденного апелляционным определением суда от 15.09.2009, которое определило судьбу земельного участка, а также права и обязанности сторон в отношении этого имущества. Мировое соглашение в установленном законом порядке не обжаловалось и не отменено. Спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, право собственности в отношении данного земельного участка продавцами Ярославцевым В.В. и Бушкевич Р.В. зарегистрировано не было, в связи с этим, предмет договора купли-продажи является несогласованным, а договор - незаключенным. Оснований для удовлетворения требования С2. о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи от 15.10.2009, у суда не имелось.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.01.2016, за Бушкевич Р.В. зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 1/2, в отношении земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, площадь 200 кв.м, по адресу: ****. Свидетельство выдано на основании апелляционного определения Пермского районного суда Пермского края от 15.09.2009.

Т., действуя на основании доверенности Голущенко Е.М., обратилась в администрацию Двуреченского сельского поселения с заявлением от 22.07.2016 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером **:52, принадлежащего Голущенко Е.М., и земель в составе муниципальной собственности по адресу: ****.

Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от 22.08.2016 № **, перераспределение земельного участка по заявлению Голущенко Е.М. является возможным при условии совмещения его границы с участком с кадастровым номером **:533 и согласования с его землепользователем.

Согласно протоколу № ** от 26.08.2016, комиссия по земельным отношениям решила согласовать перераспределение земельного участка с кадастровым номером **:52 в границах, указанных в приложении к настоящему протоколу, при условии согласования с собственником смежного земельного участка.

Постановлением администрации Двуреченского сельского поселения от 07.11.2016 № ** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером **:52 за счет земель, собственность на которые не разграничена, образован земельный участок по адресу: ****, площадь участка 1308 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - СХ-2, зона садово-дачных участков.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о незаконности постановления администрации Двуреченского сельского поселения от 07.11.2016 № **.

При этом суд исходил из того, что в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером **:187, принадлежащего истцу, вошел в состав вновь образованного участка Голущенко Е.М., что исключает возможность исполнения условий мирового соглашения, утвержденного апелляционным определением Пермского районного суда Пермского края от 15.09.2009.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции обоснованным и соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую правовую оценку, изменение которой судебная коллегия не усматривает.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства по данному делу, пришел к правильному выводу о том, что мировое соглашение предусматривало сохранение прав Бушкевич Р.В. и Ярославцева В.В. на эти же земельные участки, но в иных границах. При этом возможность оформления прав на один из них (смежный с участком Голущенко Е.М., который был перераспределен на основании оспариваемого постановления) была поставлена в зависимость от осуществления всеми участниками соглашения (Голущенко Е.М., Ярославцев В.В., Бушкевич Р.В.) действий по перераспределению своих участков.

Мировое соглашение является судебным актом о правах Бушкевич Р.В. в отношении земельного участка, смежного с участком Голущенко Е.М., который был перераспределен на основании оспариваемого постановления.

Доводы жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных судом, вследствие этого отмену судебного акта не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Пермского районного суда Пермского края от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голущено Е.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: