Решение по делу № 2-909/2020 от 22.10.2019

Дело № 2-909/20

24RS0013-01-2019-004061-61

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Бурмакиной Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Либеренц Игоря Владимировича к администрации Емельяновского района Красноярского края, СНТ «Долина», Министерству лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Емельяновское лесничество», Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, КГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Либеренц И.В. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировал тем, что владеет и пользуется земельным участком № № общей площадью 1350 кв.м. по адресу: <адрес> с 2010 года, является членом СНТ и оплачивает членские взносы. Согласно Акту от 5 апреля 1990 г. коллективному саду «Связист» при Емельяновском райисполкоме в постоянное пользование отведен земельный участок площадью 4га в 2,5 км. юго-восточнее пл. Калягине в 66 и 67 кварталах Мининского о/м Емельяновского района. Государственным Актом на право пользования землей №369 от 18 мая 1990 г. серия A-I АФ404599 эти земли предоставлены коллективному саду «Связист» Емельяновского райисполкома для коллективного садоводства. Решением районного Совета народных депутатов исполнительного комитета от 24.08.1990 за № 280 принят дополнительный отвод земель племзавода "Элита" 4,4 га для расширения территории общества "Связист". Государственным Актом на право пользования землей № 319 от 29.08.1990 серия A-I № 404587 коллективному саду СТ "Связист" предоставлены в бессрочное бесплатное пользование 12,4 га земли для коллективного садоводства. В 1997 г. садовое товарищество «Связист» при Емельяновском райисполкоме реорганизовано. Постановлением администрации Емельяновского района №88 от 26.02.1997 в результате реорганизации зарегистрирован потребительский кооператив Садовое товарищество «Долина» и выдано свидетельство о государственной регистрации. В целях расширения территории постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края №483 от 13.08.97 из земель Мининского лесхоза изъято 8,2 га земли и передано в краевой спецземфонд. СНТ «Долина» организовано и зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.1997, земельные участки предоставлены в бессрочное и бесплатное пользование. Просил признать право собственности на земельный участок площадью 1350 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Впоследствии истец исковые требования изменил, просил признать право собственности на земельный участок площадью 1056 кв.м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования- для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 187).

Судом к участию в деле привлечены соответчиками СНТ «Долина», Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Емельяновское лесничество», Российская Федерация в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, КГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

По правилам ст.ст. 20, 21 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.03.2015, в случае, если земельный участок, составляющийт ерриторию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не приняло решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерацией, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного Участка в частную собственность (пункт 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. КГ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции, действующей до 31.12.2016, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу этой же нормы в редакции, действующей с 01.01.2017, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции ст. 5 ФЗ РФ от 29 июля 2017г. № 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») установлено, что отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Из материалов дела следует, что решением исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов от 25.04.1990 № 111 предоставлено для расширения садоводческого товарищества «Связист» 4 га лесной площади с правом вырубки деревьев; постановлением администрации Емельяновского района № 88 от 26.02.1997 зарегистрирован потребительский кооператив садовое товарищество «Долина» в связи с реорганизацией СТ «Связист»; дата внесения в ЕГРЮЛ 26.02.1997; постановлением администрации Емельяновского района № 483 от 13.08.1997 изъято из земель Мининского лесничества 8,2 га для расширения СТ «Долина» (л.д.13,28,39).

Согласно справке председателя СНТ «Долина», членской книжке, протоколу общего собрания Либеренц И.В. принят в члены СНТ«Долина» и за ним закреплен земельный участок № №, оплачивает членские взносы за используемый им земельный участок, задолженности не имеет, участок входит в границы СНТ (л.д. 50-53).

Закрепленный за истцом земельный участок № № расположен в границах СНТ «Долина», его границы установлены на местности в указанных координатах поворотных точек, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Права на спорный земельный участок не зарегистрированы (л.д. 65).

Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста ООО «Кадастровый центр» по результатам анализа акта технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу, из состава государственного лесного фонда от 06.05.1988, акта технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 05.04.1990 года, установлено, что в границы СТ «Связист» включены земельные участки из земель государственного лесного фонда - Мининское лесничество, Мининский лесхоз, квартал 66 (выдел 5, 8), квартал 67 (выдел 1, 2, 12), площадь земельного участка № №, который расположен в границах СНГ «Долина», составляет 1056 кв.м.; земельный участок № № в СНТ «Долина» не входит в границы действующих ООПТ регионального значения, а также объектов, планируемых для организации ООПТв Красноярском крае на период 2030 года (л.д. 104-152, 165-174, 178-182).

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что границы спорного земельного участка установлены на местности, земельный участок расположен в границах, участок используется по назначению, судом не установлено лиц, заявляющих права на спорный участок, сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют, истец открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, являясь членом СНТ, земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Долина» при его создании и к землям ООПТ не относится, суд полагает возможным признать за Либеренц И.В. право собственности на земельный участок площадью 1056 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства в следующих координатах характерных точек границ: №

При этом, согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" спорный земельный участок подлежит отнесению к категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Таким образом, обстоятельства, с которыми закон связывает возможность предоставления земельных участков членам СНТ в собственность в рассматриваемом случае имеются: спорный участок входит в территорию садоводческого объединения, границы данного земельного участка находятся в границах территории садоводства, истец является членом СНТ, его членство не оспорено, на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, поэтому на основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Либеренцем Игорем Владимировичем право собственности на земельный участок площадью 1056 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.