Решение по делу № 2а-1-553/2021 от 16.03.2021

Дело №2а-1-553/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего -судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Орловской области Бахтиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Должиковой М.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным действия (бездействия),

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №, по которому САО «ВСК» является стороной. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Должиковой М.И. по исполнению требований, указанных в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективны взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства, направив их в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца СО «ВСК» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Орловской области Должикова М.И. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме находится в отпуске, просит рассмотреть в отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области Бахтина Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что судебным приставом проводятся все необходимые меры, в настоящее время должник Кошелев Р.В. освобожден из места отбывания наказания, но не установлено его место нахождения, так как по месту регистрации он отсутствует. Окончить исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания не предоставляет возможным, в силу Федерального закона от 20.07.2020 № 215- ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространении новой коронавирусной инфекции», поскольку в срок до 1 июля 2021г. включительно, судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром имущества должника по месту его жительства.

Заинтересованное лицо Кошелев Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело, при указанной выше явке лиц, участвующих в нем.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области выдан исполнительный лист по делу № о взыскании с Кошелева Р.В. в пользу СОАО «ВСК» в лице Орловского филиала денежных средств в сумме 50000 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1700 рублей.

На основании вышеуказанного исполнительного листа Ливенским РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Кошелева Р.В. о взыскании с него в пользу САО «ВСК» задолженности и госпошлины в размере 51 700 рублей.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1-1682/2019 отказано в удовлетворении административного иска САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Борзенковой Г.Н., Ливенскому РОСП УФССП России по Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании незаконным действия (бездействия). Предметом спора было бездействие судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кошелева Р.В.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП и иные, возбужденные в отношении должника Кошелева Р.В. объединены в сводное исполнительное производство №-СД, на общую сумму задолженности 2 073050 рублей, переданы на исполнение в МОСП по ОИП УФССП по Орловской области.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Орловской области Должиковой М.И. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающегося материалами исполнительного производства №-СД следует, что с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ законную силу, ею в целях выявления и установления имущества должника Кошелева Р.В. неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор), Налоговый орган, Пенсионный фонд.

Согласно поступившим ответам, открытых счетов в банках, пенсии, зарегистрированных транспортных средств и недвижимого имущества у Кошелева Р.В. не имеется. Имеется незначительная заработная плата (во время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области), на которые начислены страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской области Должиковой М.И. вынесено постановление об ограничении Кошелева Р.В. в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ должник Кошелев Р.В. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, в связи с отбытием срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской области Должиковой М.И. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Согласно актам совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП по Орловской области Уваровой А.А. по поручению, установлено, что по месту проживания по адресу: <адрес>, должник Кошелев Р.В. не проживает, ведет асоциальный образ жизни.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215- ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространении новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 г. включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрациклов, трициклов и квадрациклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершать исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства дела, суд считает установленным, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ Ливенским районным судом Орловской области решения по административному делу № 2а-1-1682/2019, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской области Должиковой М.И. были совершены необходимые исполнительные действия, выразившиеся в осуществлении мероприятий по отысканию имущества должника Кошелева Р.В., освободившегося из мест лишения свободы, обращении взыскания на денежные средства должника и заработную плату, но несмотря на отсутствие таковых, в настоящее время окончить исполнительное производство не предоставляется возможным, ввиду ограничительных мер на принудительное исполнение, введенных Федеральным законом от 20.07.2020 № 215- ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространении новой коронавирусной инфекции», не позволяющих в срок до 1 июля 2021 г. осмотреть имущество должника, и потому возможность к исполнению судебного акта не утрачена, отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Должиковой М.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным действия (бездействия), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 29.04.2021.

Судья