Решение по делу № 12-62/2021 от 12.07.2021

Дело № 12-62/ 2021 УИД 37RS 0019-01-2021-001616-92

Решение

об отмене постановления и о прекращении производства по делу

Судья Советского районного суда г. Иваново Почерников В.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Кокунова И.Н., «…»,

рассмотрев 16 августа 2021 года по адресу: г. Иваново, ул. 10 – Проезд, дом 22 жалобу Кокунова И.Н. на постановление врио заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново Якшин С.Н. о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново Якшина С.Н. от 12 мая 2021 года, Кокунов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

Кокунову И.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно описательной части постановления по делу об административном правонарушении, обстоятельства дела выражались в следующем.

8 мая 2021 года в 19 часов Кокунов И.Н. распивал в общественном месте по адресу: г. Иваново «…» алкогольную продукцию – водку «…» с содержанием этилового спирта 40% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1996 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кокунов И.Н. с принятым решением не согласен, обратился 12 июля 2021 года в Советский районный суд г. Иваново с жалобой.

Просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления, постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку не распивал алкогольную продукцию.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу Кокунов И.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Пояснил, что был задержан сотрудниками полиции 8 мая 2021 года, доставлен в полицейский автобус, где на него составили протокол. Водку в общественном месте не распивал, находился в трезвом виде, поэтому с протоколом был не согласен.

Считая себя невиновным, в указанное в протоколе время в отдел полиции не пошел. Другими способами о необходимости явки в отдел полиции его не уведомляли. О том, что по делу вынесено постановление узнал 9 июля 2021 года, обнаружив в почтовом ящике конверт с постановлением.

Заслушав Кокунова И.Н., исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

Из представленного Кокуновым И.Н. конверта следует, что почтовая корреспонденция направлена в его адрес ОМВД России по Советскому району г. Иваново, посредством Городской курьерской службы 9 июня 2021 года. Извещение Городской курьерской службы, согласно отметкам на конверте направлено Кокунову И.Н. 12 июня 2021 года, а затем возвращено отправителю по истечении срока хранения. При этом на конверте имеется оттиск круглой печати Городской курьерской службы, датированной 12 июля 2021 года.

Между тем, из пояснений Кокунова И.Н. следует, что конверт с копией постановления по делу об административном правонарушении он обнаружил в почтовом ящике 9 июля 2021 года. Другим способом о принятом по делу решению он не извещался.

В представленных ОМВД России по Советскому району г. Иваново материалах дела доказательства, подтверждающие порядок, сроки и способы уведомления Кокунова И.Н. о принятом по делу решению отсутствуют.

При данных обстоятельствах, суд считает, что срок обжалования постановления следует исчислять с 9 июля 2021 года.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 12 мая 2021 года, при этом в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует информация об участии в рассмотрении дела Кокунова И.Н., о причине его неявки и о принятом, в связи с этим решении, в частности, о возможности рассмотрения дела без его участия.

Между тем, из протокола по делу об административном правонарушении и письменных объяснений Кокунова И.Н. видно, что с инкриминируемым ему правонарушением он не согласен.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из положения, закрепленного в п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение, то есть в постановлении должны быть приведены доказательства по делу, приведены доводы лица, привлекаемого к ответственности. Всем доказательствам по делу должна быть дана надлежащая оценка.

Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кокунова И.Н. является немотивированным. В нем не отражена позиция Кокунова И.Н., отрицающего свою причастность к правонарушению, и не дана всесторонняя юридическая оценка доказательствам по делу, в том числе опровергающим его доводы.

При данных обстоятельствах, суд считает, что рассмотрение административного дела проведено с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем. принятое решение подлежит отмене.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу.

Срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, а в случае рассмотрения дела судьей три месяца.

Инкриминируемое Кокунову И.Н. правонарушение имело место 8 мая 2021 года. Срок давности привлечения Кокунова И.Н. к ответственности в настоящее время истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление врио заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново Якшина С.Н. от 12 мая 2021 года о назначении административного наказания по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ Кокунову И.Н. отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований при рассмотрении дела.

Производство по делу в отношении Кокунова И.Н. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: В.В. Почерников