Решение по делу № 33-2043/2024 от 25.03.2024

    Судья Паршукова Н.В.                            УИД 39RS0001-01-2023-003917-42

    Дело № 2-4347/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33-2043/2024

16 апреля 2024 года                                г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи         Яковлева Н.А.,

судей                         Мамичевой В.В., Королевой Н.С.,

при секретаре                    Вишняковой Т.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда 12 декабря 2023 г. по иску Региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз», Калининградской региональной общественной организации «Калининградский областной яхт-клуб», Региональной общественной организации «Балтийская парусная ассоциация» Калининградской области к Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» о признании недействительными решений и действий общественных объединений.

Заслушав доклад судьи Мамичевой В.В., объяснения представителя       истца Региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз» Козловой Е.А., представителя истцов Калининградской региональной общественной организации «Калининградский областной яхт-клуб» и Региональной общественной организации «Балтийская парусная ассоциация» Калининградской области Горбатюк И.В., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Региональная общественная организация «Калининградский областной парусный союз» (РОО «КОПС»), Калининградская региональная общественная организация «Калининградский областной Яхт-Клуб» (КРОО «КОЯК»), Региональная общественная организация «Балтийская парусная ассоциация» Калининградской области (РОО «БПА» Калининградской области) обратились в суд с иском к Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (РОО «КОФПС»), указав, что 19 января 2023 г. состоялось заседание президиума РОО «КОФПС», на котором принято положение о членских взносах на 2023 календарный год. Указанное положение не было направлено членам федерации.

Истцами был запрошен протокол заседания президиума и регламент конференции. В ответ на обращение от 23.01.2023 г. на электронные адреса истцов 24.01.2023 г. были направлены протокол заседания Президиума №1/23 от 19.01.2023 г. и регламент конференции, утвержденный Президиумом Федерации, однако положение о членских взносах не было представлено.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2-2071/2023 был частично удовлетворен иск истцов, судом признаны недействительными решение Президиума по повестке дня пункт № 3 «Утверждение регламента Конференции КОФПС», протокол Президиума Федерации РОО КОФПС №1/23 от 19.01.2023 г. и Регламент проведения, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию Калининградской областной федерации парусного спорта, утвержденный Президиумом КОФПС протоколом №1/23 от 19.01.2023 г.

При этом истцы не согласны с утвержденным Президиумом РОО «КОФПС» положением о членских взносах на 2023 год, поскольку оно устанавливает дифференцированный размер взносов для разных членов общественной организации, что противоречит уставу, закону и сложившейся судебной практике.

С учетом изложенного, истцы просили суд признать недействительными и не порождающими правовых последствий с момента их принятия решение Президиума по повестке дня пункта № 2 «Принятие положения о членских взносах на 2023 календарный год», протокол Президиума РОО «КОФПС» № 1/2023 от 19.01.2023 г. и Положение о членских взносах на 2023 год, утвержденное Президиумом КОФПС протоколом № 1/23 от 19.01.2023 г., взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2023 г. исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным решение Президиума Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» по пункту № 2 повестки дня, оформленное протоколом Президиума Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» № 1/2023 от 19.01.2023 г., а именно, признано недействительным Положение о членских взносах на 2023 календарный год.

С Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» в пользу Региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Региональная общественная организация «Калининградская областная федерация парусного спорта», не соглашаясь с удовлетворением иска, просит судебное решение отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Указывает, что к исключительной компетенции высшего органа общественной организации относится, в том числе, принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов. Размер членских взносов был установлен ранее решением Конференции в 2017 году, что не противоречит п.6.2.1 Устава РОО «КОФПС», а также ст.123.7 ГК РФ. Поэтому вывод суда первой инстанции об утверждении размера членского взноса на заседании Президиума РОО «КОФПС» от 19.01.2023 г. не соответствует действительности. На основании п.6.3.8 Устава Президиумом РОО «КОФПС» утверждено лишь Положение о членских взносах на 2023 год. При этом размер членских взносов не был изменен и остался прежним (для членов – физических лиц – 1000 руб., для членов – юридических лиц – 30000 руб.).

Также податель жалобы не соглашается с выводами суда о нарушении принципа равенства при определении размера взносов, ссылаясь на то, что в утвержденном Положении о членских взносах на 2023 год (раздел 5) закреплены дополнительные права членов РОО «КОФПС» - юридических лиц, оплативших ежегодный членский взнос, в том числе право проводить российские и международные соревнования и другие мероприятия по парусному спорту под эгидой или совместно с Всероссийской ФПС или РОО «КОФПС», включать эти мероприятия в официальные ежегодные календари КОФПС, ВФПС, ЕКП Минспорта, а в случае включения международных мероприятий – включать их в календарь международной федерации парусного спорта. Аналогичными правами члены Федерации – физические лица – не обладают. Указанное свидетельствует о том, что, несмотря на законодательно закрепленное равенство прав и обязанностей членов перед РОО «КОФПС», права членов РОО «КОФПС» - юридических лиц – в области деятельности по парусному спорту шире. Аналогичный подход к установлению размера членских взносов и порядка их уплаты применен и Всероссийской ФПС.

Истцы в письменных возражениях на апелляционную жалобу просят оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, с учетом положений ст.ст. 167 и 327 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно ст. 123.6 ГК РФ участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.

При этом размер членского взноса утверждается на основании решения органа, осуществляющего в соответствии с уставом организации общее руководство ее деятельностью. Так, согласно ст. 127.7 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).

Нормами Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом (ст. 6); общественные объединения могут создаваться, в том числе в форме общественных организаций (ст. 7); в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (ст. 8); общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз. 2 ч. 1 ст. 29).

На основании ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях, в том числе, формировать имущество на основе уплаты вступительных и членских взносов.

В силу ст. 31 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из Устава РОО «Калининградская областная федерация парусного спорта», данная общественная организация является основанным              на членстве независимым общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральным законом «О физической культуре и спорте в РФ», Федеральным законом                «Об общественных объединениях» и другими законодательными актами в целях развития парусного спорта и парусного яхтинга на территории Калининградской области.

Истцы РОО «КОПС», КРОО «КОЯК», РОО «БПА» Калининградской области входят в состав РОО «КОФПС», обладая статусом коллективных членов в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Судом установлено, что 19 января 2023 г. на заседании Президиума РОО «КОФПС» было принято решение об утверждении Положения о членских вносах на 2023 г. и Регламента проведения, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию Калининградской областной федерации парусного спорта. Результаты проведенной конференции оформлены протоколом от 19 января 2023 г.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда                г. Калининграда от 06 июля 2023 г. по делу № 2-2071/2023 решение Президиума РОО «Калининградская областная федерация парусного спорта» по пункту № 3 повестки дня, оформленное протоколом Президиума Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» от 19 января 2023 г. № 1/2023, признано недействительным, а именно, в части утверждения Регламента проведения, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию Калининградской областной федерации парусного спорта.

Разрешая спор об оспаривании решений, принятых на вышеуказанной конференции Президиума 19 января 2023 г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, поскольку вышеуказанное решение суда имеет преюдициальное значение в части установления правовых последствий, связанных с признанием незаконным регламента Конференции о проведении выборов, порядка и выдвижения регистрации о кандидатов, в том числе, в части формирования высшего органа управления, принятые на такой конференции другие решения не могут быть признаны законными и правовых последствий не порождают, так как собрание созвано с нарушением Устава и закона, решение об утверждении размера членского взноса не относится к компетенции собрания.

Судебная коллегия приходит к выводу, что само по себе вышеуказанное обстоятельство является существенным и достаточным самостоятельным основанием, свидетельствующим о недействительности принятых на такой конференции решений.

Кроме того, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что установление размера членского взноса для участников общественной организации в зависимости от их отнесения к физическим или юридическим лицам, а равно к иным категориям, нарушает основные принципы организации и деятельности общественной организации (равноправие).

Как установлено п. 5 Устава РОО «КОФПС», ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», члены Федерации имеют равные права и несут равные обязанности.

С учетом изложенного, вопреки доводам подателя жалобы, при разрешении настоящего спора суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с учетом признания незаконным утверждения регламента, проведение 19 января 2023 г. конференции без регламента противоречит уставу организации и нарушает права членов организации, следовательно, решение об утверждении положения о размере членских взносов и само положение являются недействительными.

Доводы жалобы о том, что размер членских взносов был установлен ранее решением Конференции в 2017 году, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. Данный документ в материалах дела отсутствует, суду не представлялся. Кроме того, как установлено, 19.01.2023 г. при рассмотрении вопроса о принятии положения о членских взносах проводилось голосование о размере таких взносов.

Несостоятельными являются и доводы ответчика о том, что права членов РОО «КОФПС» - юридических лиц – в области деятельности по парусному спорту шире, чем права физических лиц. Как уже указывалось выше, согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда 12 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.04.2024 г.

Председательствующий:

Судьи: