Решение от 31.08.2015 по делу № 12-115/2015 от 24.07.2015

РЕШЕНИЕ

     31 августа 2015 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

       Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафонова И.В. на постановление начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области Ш.А.П. от 03 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – генерального директора ООО ... Сафонова И.В., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области Ш.А.П. от 03 июня 2015 года генеральный директор ООО ... Сафонов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, Сафонов И.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное, поскольку административного правонарушения он не совершал. ООО ... арендует у СПК – колхоза ... часть земельного участка, а не весь как указано в постановлении. На арендуемой части участка бытовой мусор и порубочные остатки, сорная и карантинная растительность отсутствуют. В ходе производства по делу не определено время и место совершения правонарушения, неправильно указан закон, который, по мнению административной инспекции, нарушил Сафонов И.В.

В суде Сафонов И.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав Сафонова И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

    Совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до                50000 рублей.

Основанием для привлечения должностного лица ООО ... Сафонова И.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе проверки в 10 часов 00 минут 15 мая 2015 года по адресу: ... установлено, что генеральный директор Сафонов И.В., являясь должностным лицом ООО ... арендатора земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в ..., не обеспечил уборку этого участка от бытового мусора и порубочных остатков, не осуществил своевременный вывоз мусора самостоятельно или на договорной основе со специализированным предприятием, покос сорной и карантинной растительности, что является нарушением п. 2.2 Правил благоустройства территории Новобессергеневского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Новобессерегеневского сельского поселения от 18 декабря 2014 года № 71.

Факт правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждаются: актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 15 мая 2015 года; фотоматериалами от 15 мая 2015 года; объяснениями А.Н.В. и С.В.В.; протоколом об административном правонарушении № ... от 22 мая 2015 года и объяснениями Сафонова И.В., из которых усматривается, что Сафонов И.В. свою вину в совершении правонарушения признал, обязался устранить выявленные в ходе проверки нарушения; договором аренды земельного участка от 01 июня 2014 года, заключенного между СПК – колхоз ... и ООО ... выпиской из ЕГРЮЛ и выпиской из приказа о назначении Сафонова И.В. генеральным директором Общества.

Допустимость и достоверность принятых начальником Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области во внимание доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начальник Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области Ш.А.П. правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины должностного лица Сафонова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Порядок привлечения учреждения к административной ответственности соблюден.

Наказание Сафонову И.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», соразмерно правонарушению, сведениям, характеризующим личность правонарушителя.

Доводы заявителя о том, что он как должностное лицо ООО ... является ненадлежащим субъектом привлечения к административной ответственности, так как нарушение правил благоустройства обнаружено на части земельного участка, не находящегося в аренде у организации, несостоятельны, материалами дела не подтверждены. Напротив, при составлении протокола и даче объяснений Сафонов И.В. вину в совершении правонарушения признал. Изменение позиции должностного лица после вынесения постановления о назначении административного наказания судья расценивает как способ защиты своих прав.

Доводы жалобы о том, что в постановлении неправильно указана дата утверждения Правил благоустройства территории не может рассматриваться как нарушения, влекущие отмену постановления и прекращение производства по делу, поскольку не влияет на доказанность вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ч. 1 ст. 5.1 Областного закона и не изменяет объем предъявленного обвинения.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

    При указанных обстоятельствах постановление начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области Ш.А.П. от 03 июня 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25 октября 2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица Сафонова И.В. следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

       Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 03 ░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2002 № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

       ░░░░░