Решение по делу № 2а-3526/2020 от 23.10.2020

50RS0005-01-2019-007758-93

<адрес>                                                                      Дело № 2а-3526/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чернобельской ФИО9 к старшему судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> Павлову А.Б. о признании действий и бездействия, обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чернобельская Е.Л. обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконными действия и бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 А.Б., выразившиеся в не направлении почтовыми переводами взысканных в счет алиментных обязательств денежных средств на домашний адрес взыскателя, в не организации работы судебных приставов-исполнителей по исполнению решения суда, по направлению почтовыми переводами взысканных денежных средств в адрес взыскателя, о вынесении частного определения в адрес ФИО4 по <адрес>.

Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кононова А.В. в пользу взыскателя Чернобельской Е.Л. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом получен запрос банковских реквизитов для перечисления взысканных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО10. подано заявление о перечислении почтовым переводом на ее домашний адрес взысканных судебными приставами денежных средств, в связи с отсутствием открытого банковского счета.

Однако данное заявление не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано повторное заявление о перечислении почтовым переводом на домашний адрес взысканных денежных средств, на которое был получен ответ, что ФССП России по МО не отправляет денежные средства почтой России.

Банковские реквизиты не представлены ей по причине их отсутствия.

Денежные средства незаконно, по мнению административного истца, удерживаются судебными приставами на депозитном счете.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Чернобельской Е.Л. удовлетворен в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12 по не организации работы судебных приставов-исполнителей по выполнению решения Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязания исполнить решение Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №: рассмотреть ходатайства Чернобельской ФИО11    о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, изложенные в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, 05 и ДД.ММ.ГГГГ, с направлением соответствующего постановления по результатам рассмотрения ходатайств в адрес взыскателя.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание административный истец Чернобельская Е.Л. не явилась, извещена.

Административный ответчик старший судебный пристав Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО13. не явился, извещался о дне рассмотрения дела, возражений на административный иск в суд не представил.

Представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Кононов А.В. в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом положений ст. 152 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кононова А.В. в пользу взыскателя Чернобельской Е.Л. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Чернобельская Е.Л. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом получен запрос банковских реквизитов для перечисления взысканных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ФИО14 подано заявление о перечислении почтовым переводом на ее домашний адрес взысканных судебными приставами денежных средств, в связи с отсутствием открытого банковского счета.

Однако данное заявление не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано повторное заявление о перечислении почтовым переводом на домашний адрес взысканных денежных средств, на которое был получен ответ, что ФССП России по МО не отправляет денежные средства почтой России.

Банковские реквизиты не представлены ей по причине их отсутствия.

Денежные средства незаконно, по мнению административного истца, удерживаются судебными приставами на депозитном счете.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными действия и бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО15., выразившиеся в не направлении почтовыми переводами взысканных в счет алиментных обязательств денежных средств на домашний адрес взыскателя, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 110 и 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Заявляя настоящие требования, административный истец, как следует из содержания иска, ссылается на положения Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Действительно, пунктами 3, 9, 11 Инструкции "О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ N 11, Министерства финансов РФ N 15н от 25 января 2008 года, предусмотрено, что для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Подразделение судебных приставов осуществляет учет, в том числе денежных средств, перечисленных со счета должника. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции). Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Между тем, вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 24.10.2019 (по делу N АКПИ19-664) Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденную Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 11/15н признана недействующей со дня принятия.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований административного истца в данной части отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований в части признания незаконными действия и бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 А.Б., выразившиеся в не направлении почтовыми переводами взысканных в счет алиментных обязательств денежных средств на домашний адрес взыскателя, возложении обязанности организовать работу судебных приставов-исполнителей по направлению взыскателю денежных средств почтовым переводом на домашний адрес с приложением заполненного платежного поручения надлежит отказать.

В этой связи требования административного истца об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения и организовать работу судебных приставов-исполнителей по направлению взысканных денежных средств почтовым переводом, которые являются производными по отношению к выше рассмотренным требованиям, в удовлетворении которых отказано, также не подлежат удовлетворению.

Также отсутствуют основания для вынесения в адрес административного ответчика частного определения с учетом положений ст. 200 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Чернобельской ФИО16 к старшему судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО17. о признании действий и бездействия, обязать устранить допущенные нарушения, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

           Федеральный судья                                       Черкашина О.А.