Решение по делу № 2-5398/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-5398/2023

УИД 50RS0052-01-2023-005472-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года                                                 г. о.Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково к Белоусову ФИО4 об устранении нарушения земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Белоусову В.И., мотивируя требования следующим. В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка о соблюдении земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, который принадлежит на праве собственности Белоусову В.И.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Акт №) установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в том, что земельный участок частично огорожен, на земельном участке расположен объект недвижимости, однако свободная от застройки площадь захламлена различным хозяйственным, бытовым и строительным мусором, металлоломом (мусор различного происхождения). Также на земельном участке зафиксировано наличие домашней птицы (куры). Также на земельном участке с кадастровым номером № зафиксировано произрастание борщевика Сосновского, удаление которого входит в обязанность правообладателей земельных участков и за не исполнение данной обязанности предусмотрена административная ответственность

Также Актом проверки № установлено, что с северо-восточной стороны запользована часть земельного участка на которой расположен строительный мусор площадью 90 кв.м. из земель не разграниченной государственной собственности а также с юго-восточной стороны запользован земельный участок, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № площадью 79 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований за №

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятую часть земельного участка, использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования или изменить вид разрешенного использования земельного участка, предпринять действия по приведению земельного участка в надлежащее состояние.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ Акту № повторного выездного обследования земельного участка, указанные недостатки ответчиком в полном объеме не устранены.

На основании изложенного Администрация городского округа Щёлково просит суд:

Обязать Белоусова ФИО5 течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 90 кв.м. и 79 кв.м., примыкающих с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с координатами поворотных точек:

Наименование точки	Х, м	У,м
Площадь 90 кв.м.
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Обязать Белоусова ФИО6 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от строительного, хозяйственного и бытового мусора, снести (демонтировать) ограждение, иные строения и сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающих с северо-восточной стороны, площадью 90 кв.м. и с юго-восточной стороны, площадью 79 кв.м. к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать Белоусова ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Белоусова ФИО8 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа по доверенности исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям

В судебное заседание ответчик Белоусов В.И. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного и в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Белоусов В.И. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Акт №) установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в том, что земельный участок частично огорожен, на земельном участке расположен объект недвижимости, однако свободная от застройки площадь захламлена различным хозяйственным, бытовым и строительным мусором, металлоломом (мусор различного происхождения). Также на земельном участке зафиксировано наличие домашней птицы (куры). Также на земельном участке с кадастровым номером № зафиксировано произрастание борщевика Сосновского, удаление которого входит в обязанность правообладателей земельных участков и за не исполнение данной обязанности предусмотрена административная ответственность

Также Актом проверки № установлено, что с северо-восточной стороны запользована часть земельного участка на которой расположен строительный мусор площадью 90 кв.м. из земель не разграниченной государственной собственности а также с юго-восточной стороны запользован земельный участок, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № площадью 79 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований за №

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятую часть земельного участка, использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования или изменить вид разрешенного использования земельного участка, предпринять действия по приведению земельного участка в надлежащее состояние.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, Акту № повторного выездного обследования земельного участка, указанные недостатки ответчиком в полном объеме не устранены.

Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходить из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, Администрация городского округа Щёлково просит суд взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей в день по дату фактического исполнения.

Возможность взыскания судебной неустойки согласуется и со сложившейся судебной практики (п.7 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Кроме того, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области к Белоусову ФИО9 удовлетворить.

Обязать Белоусова ФИО10 течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 90 кв.м. и 79 кв.м., примыкающих с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с координатами поворотных точек:

Наименование точки	Х, м	У,м
Площадь 90 кв.м.
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Обязать Белоусова ФИО11 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от строительного, хозяйственного и бытового мусора, снести (демонтировать) ограждение, иные строения и сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающих с северо-восточной стороны, площадью 90 кв.м. и с юго-восточной стороны, площадью 79 кв.м. к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать Белоусова ФИО12 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Белоусова ФИО13 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

        Судья                                                                И.Ю.Кулагина.