Решение по делу № 33-1726/2015 от 02.02.2015

Дело № 33-1726/2015

Судья Аверина О.А.

Докладчик Жегалов Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.,

судей Жегалова Е.А., Грибанова Ю.Ю.,

при секретаре Варюшкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 05 марта 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Румянской О.Н. на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2014 года об удовлетворении иска Б.Ю.В., Б.И.В. и Б.С.Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенном учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, которым постановлено: «Признать за Б.Ю.В., Б.И.В. и Б.С.Ю. право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли за каждым) на квартиру № №, <данные изъяты>., расположенную в <адрес>, в порядке приватизации».

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В., Б.И.В., Б.С.Ю. обратились в суд с иском ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Б.Ю.В. как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и подлежащему увольнению из Вооруженных Сил РФ, на состав семьи из четырех человек, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ГУ Новосибирская КЭЧ Министерства обороны РФ договор социального найма № №. Указанная квартира находится в государственной собственности и была закреплена на праве оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ Министерства обороны РФ.

В настоящее время деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ прекращена в связи с реорганизацией. Все права и обязанности переданы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.В. обратился с письменным заявлением к руководству ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность или разрешить его приватизировать, однако, получил ответ, в котором указано, что необходимо обращаться к руководству Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье», Департамент жилобеспечения Минобороны России, а так же, что заключить договор передачи в собственность или разрешить приватизировать занимаемое жилое помещение не представляется возможным.

Также Б.Ю.В. обращался к Министру обороны РФ, но ответа так и не получил.

С ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи зарегистрированы установленным порядком в спорном жилом помещении, на его имя открыт лицевой счет. Оплату коммунальных платежей он проводит своевременно и в полном объеме. Согласно справке МКУ «Городского Жилищного Агентства» ранее истцы не использовали право приватизации на территории РФ.

Судом первой инстанции постановлено решение об удовлетворении иска.

С вынесенным решением не согласился представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Румянская О.Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе апеллянт указал, что спорное жилое помещение было предоставлено Б.Ю.В. в качестве служебного на период исполнения должностных обязанностей. А согласно Указаниями Министра Обороны РФ « 205/2/709 от 15.10.2009 года в целях безусловного выполнения поручений Президента РФ о формировании к 2012 году фонды служебных жилых помещений, исключение жилых помещений из специализированного фонда запрещено.

Апеллянт отмечает, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, так как не является его собственником, указывает, что Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженный Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Апеллянт ссылается на то, что жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постанавливая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что по смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. С момента введения в действие Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и до настоящего времени, истцы не использовали ранее право приватизации жилья на территории Российской Федерации, от чего нет законных оснований для отказа им в иске.

При этом суд исходил из того, что жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирским территориальным управлением имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим правообладателем, в данном случае, за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, не может являться препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилья.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 9-10) ГУ Новосибирская КЭЧ предоставило Б.Ю.В. в бессрочное владение и пользование жилое помещение - <данные изъяты> квартиру № №, общей площадью <данные изъяты>., расположенную в <адрес>, в том числе на членов семьи: жену Б.И.В., дочь Б.А.Ю. и дочь Б.С.Ю. Как следует из выписки из домовой книги адресу: г Новосибирск, <адрес> (л.д. 12) по указному адресу в настоящее время зарегистрированы: наниматель Б.Ю.В., жена Б.И.В., дочь Б.А.Ю., дочь Б.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы по тем мотивам, что эти доводы были предметом подробной оценки в решении суда первой инстанции и оснований для иных выводов не имеется.

Так отклоняет судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Б.Ю.В. в качестве служебного на период исполнения должностных обязанностей.

Этот довод отклоняется по тем мотивам, что ответчиком не представлено ни одного доказательства принадлежности спорного жилого помещения к фонду служебного жилья, как и не представлено доказательств о предоставлении ответчику помещения именно на этом условии.

Кроме того Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции от 14.03.2009 - на момент предоставления истцу спорного помещения - гласил, в ст. 15, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

С учетом того обстоятельства, что истец проходит службу в вооруженных силах с 1988 года – ему несомненно должно быть предоставлено жилое помещение на общих основаниях, т.е. по договору социального найма с правом приватизации.

Доводу о том, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, так как не является его собственником, - была дана оценка судом первой инстанции, который правильно указал в решении, что, имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией по тем мотивам, что не имеют значения для правильного разрешения дела.

Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Румянской О.Н. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Быкова И.В.

Судьи областного суда:

Жегалов Е.А.

Грибанов Ю.Ю.,