Решение по делу № 12-433/2020 от 22.04.2020

№12-433/2020

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга О.К.Месяц

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» - Григорьева Александра Григорьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 07 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» Григорьева Александра Григорьевича прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области выражая несогласие с принятым по делу постановлением мирового судьи, просит его отменить.

Григорьев А.Г., представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев представленную жалобу, исследовав представленный материал, суд, пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов административного дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» г.Оренбурга Григорьевым А.Г. не выполнено в установленный срок до26.08.2019 г., предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, №... от 26.12.2018г. а именно: в административном здании не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре из подвального этажа; в поликлинике лестница, предусмотренная для сообщения между подвальным и первым этажом не выгорожена от первого этажа противопожарными перегородками 1-го типа устройством тамбур-шлюза с подпорой воздуха при пожаре; в поликлинике высота горизонтальных участков путей эвакуации в подвальном этаже выполнена менее 2 метров; в поликлинике высота эвакуационных выходов в подвальном этаже выполнена менее 1,9 метра; в поликлинике в подвальном этаже перед лифтом не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре; в поликлинике из лестничной клетки здания не выполнен выход непосредственно наружу; в стационаре ночного пребывания не предусмотрено взаимодействие между системами автоматической пожарной сигнализацией здания и управления лифтом в случае возникновения пожара; в стационаре ночного пребывания из лестничной клетки здания не выполнен выход непосредственно наружу; в стационаре ночного пребывания в подвальном этаже перед лифтом не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре; в стационаре ночного пребывания не предусмотрена вытяжная противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре из подвального этажа.

Доводы заявителя жалобы о том, что мировым судьёй не правильно определена вина должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения, суд полагает не состоятельным в силу следующего.

Как видно из материалов дела, для выполнения пунктов предписания 789/1/1 от 26.12.2018г. были предприняты следующие действия: направлено письмо № ... от 01.11.2019 г. и.о. министра здравоохранения Оренбургской области с просьбой о выделении денежных средств для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности, в ответ на которое получен ответ № ... от 08.11.2019 г., что в настоящее время все денежные средства распределены, в случае выделения дополнительных бюджетных средств данное обращение будет рассмотрено повторно.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №1» Григорьевым А.Г. в большом объёме проделана работа на устранение пунктов предписания, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, на изыскание денежных средств и возможностей для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, учитывая, что главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» предпринимались зависящие от него меры, направленные на получение денежных средств и возможностей для устранения выявленных нарушений, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку мировой судья правомерно установил все существенные по делу обстоятельства, применил нормы закона, предусмотренные санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает жалобу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» Григорьева Александра Григорьевича - оставить без изменения, а жалобу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ путем обращения с жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись О.К.Месяц