Решение по делу № 2-8762/2023 от 17.08.2023

КОПИЯ

Дело № 2-8762/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-008138-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года                         г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8762/2023 по исковому заявлению Плешакова Владимира Михайловича к Отделу фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пении незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела промышленности, строительства транспорта и связи в Ленинском РК КП Узбекистана, обязании ответчика произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и значения ИПК. Стаж истца составил 0 лет, величина ИПК 0. Впоследствии указанная пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако при расчете пенсии в страховой стаж не включен указанный выше период работы. Истец полагает, что периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями в трудовой книжке и справками, данные документы, что дает основание для включения данного периода в страховой стаж, перерасчета стажа и размера пенсии.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку представителя по доверенности, который доводы иска поддержал, просил его удовлетворить учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, по подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 0 лет, ИПК 0. Ответчик вынес указанное решение, поскольку необходимо было подтвердить периоды работы истца, протекавшие на территории Республики Узбекистан, однако на запросы, направленные в компетентные органы в установленные сроки не поступили.

Ответы на запросы поступили позже, также из Республики Узбекистан поступило пенсионное дело истца в связи с чем его документы были пересмотрены ответчиком и с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия. Однако период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела промышленности, строительства транспорта и связи в Ленинском РК КП Узбекистана в страховой стаж включен не был.

Из возражений ответчика по данному факту следует, что указанный выше период исключен из страхового стажа, поскольку записи о работе (№ и №) внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек, а именно: указанные записи не заверены надлежащим образом печатью организации, дополнительные документы по данному периоду представлены не были.

Суд с указанным доводом согласиться не может в силу следующего:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию и ее размер является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

В соответствии со ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2).

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное соглашение с ДД.ММ.ГГГГ прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Поскольку истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть до прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что такая пенсия истцу была назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае при рассмотрении требований истца о зачете в страховой стаж спорного периода работы указанное Соглашение подлежит применению.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3 правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015 от 02.10.2014).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд, обозрев пенсионное дело, в котором представлена копия трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен на должность инструктора отдела промышленности, строительства, транспорта и связи (запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности инструктора пром. отдела райкома партии в связи с избранием освобожденным секретарем парткома треста «Средазтранстрой» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность освобожденного секретаря парткома треста «Средазтранстрой» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности освобожденного секретаря парткома треста «Средазтранстрой» в связи с переходом на работу в аппарат Ташкентского обкома Компартии Узбекистана (запись №).

При этом в записи № отсутствует надпись либо печать с наименованием организации, в которую принимается истец, запись № заверена подписью надлежащего лица, также присутствует печать организации – Ленинский РК КП <адрес>.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему во время спорного периода работы истца, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей третьими лицами не должно порождать для истца неблагоприятных последствий.

Учитывая изложенное, а также тот факт, частично период работы истца в Ленинском РК КП <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) включен ответчиком в бесспорном порядке, суд полагает возможным включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку включение данного периода повлечет за собой увеличение страхового стажа, суд также обязывает ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой истцу недополученной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделу фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пении незаконным, включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела промышленности, строительства транспорта и связи в Ленинском РК КП Узбекистана.

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, обязанность включить в общий и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанность включить страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела промышленности, строительства транспорта и связи в Ленинском РК КП Узбекистана и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) со дня назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, выплатив неполученные суммы за время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.

    Судья подпись             О.А. Ревина